6月25日，陈启伟也强调，即便是符合条件的居住证持有者，在准备材料之后，还需经历审批和公示等环节，不可能这么快就实现落户。40位农民工获得落户，盖因其获“优秀农民工”称号后，根据人力资源和社会保障部以及公安部的相关要求，经上海市政府批准获得了落户资格。

　　今年6月17日，由上海17个部门联合制定的《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法实施细则》（下称《实施细则》）出台，其中提出，具有技师（国家二级职业资格）以上职业资格的居住证持有人，在符合持证时间、参保年限等其他条件后可以申请办理上海户口，这被官方解读为农民工有望适用的条款。

　　在此新政之下，上海市政府新闻发言人陈启伟强调，凡是符合申办条件的，无论什么身份，都可以申办上海户籍，包括农民工，尤其是上海紧缺的先进制造业骨干企业蓝领工人。但从实际操作情况来看，罕有能够符合户籍新政相关条件的农民工。比如，目前持有居住证的农民工，大多缴纳的是“外来从业人员综合保险”，仅按照上海“居转户”试行办法中规定的“参加城镇社会保险满七年”的要求，就无法申办户籍。

　　上海现有约400万农民工（特指非上海户籍），民间估算则高达500万人，这一群体是上海超过600万没有本地常住户口人群的主力。而今年5月，上海市委书记俞正声在一次工作会议上强调，要使先进制造业的优秀蓝领工人，从农民工逐步变为上海户籍工人。“我们的户籍制度改革一定要达到这一条，否则就是不成功的。”■