【《财经网》北京专稿/记者 李箐 温秀】仅仅充当“救火队员”显然不是美国总统奥巴马所乐见的，他正试图建立一种可以为各界所接受的务实的金融监管新秩序。但这种秩序，究竟是有限的进步，还是重大的突破？

金立群评析奥巴马监管方案

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　　中国投资有限责任公司（下称中投公司）监事长金立群日前接受《财经》记者专访，阐述了他对奥巴马政府6月17日所提监管报告的分析和看法。

　　“可以判断的是，这些监管措施的覆盖面和力度，会有效地预防类似的风险；难以判断的是，对金融系统运行的总体影响，包括交易成本的增加。”金立群认为，一种良好的监管制度总是应该保持最大的系统安全性，并尽可能降低成本。

　　金立群早在1980年就已进入国际金融领域。当年，他赴财政部报到后未几，便被派到位于美国华盛顿的世界银行总部，在中国执行董事办公室工作。两年后回财政部工作。1988年，他出任财政部世行司副司长，同年，重返世界银行，在世界银行任中国副执行董事；后于1995年出任财政部部长助理，1998年升任财政部副部长。2003年，金立群通过国际竞争，为中国首次争得亚洲开发银行副行长的职位。这也是亚行自1965年成立以来，中国高官首次出任此职。2008年7月底，他卸任亚行副行长，开始出任中投公司监事长，党组副书记。

　　金立群长期参与国际双边和多边经济活动，在财政部任职期间分管金融部门业务，特别是参与了中国银行业改革、组建四大资产管理公司。他曾是中国货币政策委员会委员。上述经历使得他对国际金融秩序的研究和见解颇为独到，且备受关注。

　　《财经》：您如何整体评价美国总统奥巴马的新方案？

　　金立群：此次奥巴马政府提交的监管改革报告公布之后，我刚好可以利用周末时间琢磨这个88页的报告。我初步的印象是，方案体现了奥巴马政府综合考虑各方利益和现实的务实作风，同时也为未来进一步调整和改善政策，预留了空间。显示美国政府的工作重心已从救助计划转向了加强监管。

　　奥巴马希望在今年国会休会前能够通过这个文件，但是据说国会的日程安排比较紧，还有不少议案要讨论，能否排上这个议题还是一个未知数；即使能排上日程，也不知道还有多少讨价还价的争论。但无论如何，总算有了一个框架，走出了第一步。

　　奥巴马拿出这个方案，表明了美国经济在出现基本转机的情况下，政府开始腾出大部分的精力来研究加强监管的问题。这个方案命名为“金融监管改革：新基础”，副标题是“重建金融监督和管理”，体现了奥巴马竞选口号中“变革”的精神。“新基础”则不仅表明了金融监管的新基础，也在一定程度上展示了奥巴马执政的新基础。