2008年9月，环保部、国家统计局、国家发展和改革委员会在公布《2008年上半年各省自治区直辖市主要污染物排放量指标公报》中就指出，山西省、内蒙古自治区、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、云南省等多家污水处理厂主体工程及配套管网建设滞后，或长期处于低负荷运行，或无故不正常运行出水超标，或污泥未有效处理处置。

　　在过去五年间，淮河、渭河等流域的许多污水处理厂长期闲置的新闻也屡见报端。污水处理费紧缺，使许多污水处理厂在建成后无法维持稳定运行，“处理得越多，亏得越多”成为一些污水处理厂最终面临关停的理由。

　　据《财经》记者了解，环保部门目前已意识到这一问题，正着手对全国各地的污水处理设施的负荷率等进行核查，以便为未来的减排工作提供数据支撑。

　　毕竟，虽然中国的污水处理能力增长迅速，但从总体而言，仍难以满足中国控制水污染的需求。除了进一步提高现有污水处理厂的负荷率，增加新的处理设施仍有必要。

　　以2008年为例，全国废水排放总量达572亿吨，比上年增加了2.7%。即使每天9092万吨的处理能力能够满负荷运行，也仅能处理不足六成的废水。

　　环保部发布的《2008年主要污染物总量减排工作情况》显示，虽然2008年与2007年相比，全国城镇污水处理率有所增长，由62%提高到66%，但仍未达到国务院印发的《节能减排综合性工作方案》中“全国城市污水处理率不低于70%”的既定目标。

　　环保部污染物排放总量控制司上述人士也对《财经》记者坦言，与发达国家的污水处理率相比，中国还存在相当大的差距。

　　此外，环保部在其公告中也同时公布了《2008年全国投运燃煤机组脱硫设施清单》：截至2008年12月，全国投运的燃煤脱硫机组共1062台，总装机容量3.63亿千瓦。

　　当然，燃煤脱硫机组也与污水处理设施存在相似的问题，因为资金不足导致的脱硫设施无故停运、投运率不达标的情况在全国范围内亦并不罕见。■