被点评文章: 国务院决定在境内证券市场实施国有股转持政策　　

　　国有股转持还远远不够 国务院近日决定，国有股将以10%的比例划归社保基金持有。这无疑是正确的一步，但也是迈得太小的一步。

　　金融危机之后，外需几乎崩溃。要让中国经济继续增长，最急迫的莫过于提振内需。而提振内需，最重要的就是提高普通中国人的收入。这个时候，用某种方式将国有资产“分给”普通人家就成为自然的选择。一个做法是将国有股份直接分给每个人，另一个做法是将国有股份划归社保，并增加社保的扶助力度。国务院可能是选择了后者，这是正确的一步。

　　之所以要“分”国有资产，是因为国有资产名义上为全民所有，但一直以来只是少数经济金融“精英”的玩物，普通中国人一直得不到实惠。普通的中国人，虽然是名义上的股东，但是如果没有用自己的积蓄购买过价格畸高的流通国有股，就没有收到过国有股的分红，也无法从国有资产升值中获益。

　　按上周五收盘价格计算，将要被社保基金转持的国有股市值大约是830亿。“如果”说社保基金是真正意义上的全体中国人的养老钱，那么这一次转持使得每个中国人得到大约价值64元的国有股。何其可怜！之所以只是这么一点，首先是10%的转持比例太低，其次是转持的范围过小——被转持的国有股既不包括尚未上市的国有企业，也不包括在国外上市的国有企业（比如中国移动中国电信等等）。

　　当然，前文的“如果”其实是个不小的假设。要让社保基金真正完成其为中国人养老的使命，还有很多实质性的工作要做。仅仅增强社保基金实力是不够的，同样必要的是增强其操作透明度，建立易执行的监督制度，让基金管理人真正向普通中国人负责。总之，这次国有股转持千万不能只是“精英”群体内部的“抢食”，而要成为国有资产回归民有民享的开始。

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