据新华社布鲁塞尔6月19日消息，欧盟成员国领导人19日通过一项改革方案，拟在欧盟层面上加强金融监管，建立一套全新的泛欧金融监管体系，以避免类似当前的国际金融危机今后重演。

　　欧盟委员会主席巴罗佐当天在为期两天的欧盟峰会结束后举行新闻发布会说，欧盟领导人一致认为，有必要在欧盟层面上加强金融监管。他同时表示，这并不意味着要削弱欧盟成员国监管机构的作用，而是要在欧盟统一框架下加强监管。

　　根据这项改革方案，欧盟将成立一个名为“欧洲系统性风险管理委员会”的新机构，负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险，及时发出预警并在必要情况下提出应对建议。与此同时，欧盟还将成立主要由成员国相关监管机构代表组成的三个监管局，分别负责加强成员国在银行业、保险业和证券业监管方面的协调，并加强对跨国金融机构的监管。

　　在此次欧盟峰会上，英国与其他欧盟成员国一度发生严重分歧，争议主要集中在“欧洲系统性风险管理委员会”主席任命和未来三个监管局的权限上。

　　按照欧盟委员会的设想，“欧洲系统性风险管理委员会”主席一职应由欧洲中央银行行长兼任，而欧洲央行是欧元区16国的统一央行，这令身处欧元区之外的英国难以接受。作为妥协，此次欧盟峰会同意，“欧洲系统性风险管理委员会”主席应由欧洲央行扩大委员会选举产生，而欧洲央行扩大委员会的成员既包括欧元区国家的代表，也包括欧盟成员国中非欧元区国家的代表。

　　在三个监管局的权限问题上，多数欧盟成员国领导人认为，它们应有权作出有约束力的决定，从而确保成员国统一执行欧盟规定并解决各国监管机构间的分歧。

　　英国担心，这可能意味着三个监管局将有权强令成员国政府耗费巨资救助本国金融机构，以避免危机波及其他国家，如此安排势必损害成员国的财政权。

　　为了消除英国的担忧和反对，此次欧盟峰会明确指出，在任何情况下，三个监管局的决定都不应损害成员国政府的财政权。

　　在改革方案获得欧盟成员国领导人通过后，欧盟委员会计划在今年秋季出台相关立法建议，从而启动立法程序，而新的泛欧金融监管体系有望于2010年诞生。