“购买国货”可能得不偿失

本文来源于《财经网》  2009年06月18日 15:48

中国九部委强调政府采购应该购买本国产品,这可能挑起贸易争端,且未必得到实际利益

  【Breakingviews专栏中国九部委要求地方政府“购买国货”的通知令人忧虑,而且此举违背了之前的表态。这个由多个国家部委联合发布的指令,鼓励地方政府在使用4万亿元人民币(约5860亿美元)财政支持资金进行项目采购时,应当优先考虑本国产品。对于出口发展迅速的中国来说,此举可能挑起贸易争端。

  优先购买国货首先对外国供货商不利。中国上一次采取的大规模财政刺激计划发生在1998年,随后的两年里,其进口贸易额分别增长了18%和36%。而这一次,超过三分之一的项目涉及铁路、公路、机场和电网建设——原本是国外机械和技术的潜在购买者。如今,外国供应商已经被排除在诸如风力涡轮机和高速列车等涉及数十亿美元的高端项目之外了。

  但事实上,上述举措也将有损中国自身利益。想想美国在1930年实行的斯姆特-霍利关税法(Smoot-Hawley act)就清楚了,这个法令为了保护美国工业,促进就业,将进口关税提高。起初,法令收到一定成效,但是当其他国家采取类似报复性措施时,美国失业率反而翻了1倍。

  幸运的是,上述举措在实践层面不可行。中国进口的增长主要是来自那些无法自给自足的产品,比如石油、铁、铜和铝。此外,采购权在地方政府手里:据熟悉竞标流程的人士透露,中央政府并没有建立数据库来追踪每个项目的供货方,而且一个城市和另一个城市的想法有着天壤之别。

  或许承诺购买国货只是为了增强市场信心,但是即使是口头上提出“购买国货”,也可能点燃贸易保护主义的火焰。印度和美国早就对中国所谓的“倾销”诸如钢材、轮胎等商品抱怨连连,认为这类产品的涌入冲击了它们的国内产业。最糟的情况是,中国可能做出如斯姆特-霍利关税法的行为,并不能得到实际利益。■

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  (John Foley /文 《财经》实习记者 张超/译)

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