其二，对于舆论高度关注的高校毕业生、农村劳动力以及城镇就业困难群体的就业形势，张小建也表示并不乐观。

　　大学生就业方面，官方数据显示，截止到5月底，高校毕业生签约率已达到45%，但签约率以及企业进校招聘的岗位数均低于去年同期。而大学生的基数却达到了历年最高。张小建说：“扣除考研、出国等人数，累计去年仍未就业的大学生数量，今年大概有700万大学生需要就业。”

　　根据国家统计局数据，春节前，返乡农民工占外出1.44亿农民工的一半，即7000多万。第一季度数据显示，春节后90%的农民工已陆续返城，其中大部分已经找到了工作。但是，这部分农民工的薪水明显下降，工作稳定性较低。700万未返城的农民工，已实现了就地、就近就业。张小建提醒，今年还将增加570万毕业未升学的年轻农村劳动力。由于这一群体基本上都选择外出打工，势必增加农民工整体的就业压力。

　　其三，张小建指出，城镇就业困难群体，如4050人员、长期失业人员，在金融危机的冲击下，就业前景仍不乐观。

　　张小建表示，扩大就业是保证增量，稳定就业是保住存量，二者同等重要，当前政府部门要落实已经出台的就业政策，加大扶持力度，帮助困难企业保住岗位，稳定就业形势。■