在中长期内，美国政府需要制定退出公共干预的策略。中期内，退出的重点在于压缩美联储资产负债表和政府从金融机构“抽身”。

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美前副财长：美经济新引擎难寻

傅沛德认为，有很多信号表明美国经济部分触底，而全球经济将呈W形发展趋势，但美国经济增长的新引擎则依然不明朗

　　IMF建议，美联储除了常规的对超额准备金付息、资产逆回购等手段，也可考虑在必要时发行“联储票据”。“这不代表美联储已有手段不足，也不是说我们认为必须发行央票，但美联储手中可用的工具越多，越有可能迅速回收流动性。” IMF西半球研究部副主任大卫·罗宾森（David Robinson）说。

　　美国政府应鼓励健康的金融机构偿还注资、发行无担保债务，这有助于维持市场信心，IMF称。

　　长期内，IMF认为金融监管、财政赤字及未来经济增长动力是最主要的“遗留问题”。它支持建立“系统性风险监管机构”，建议对系统性机构采取更严格的监管，建立完备的破产解决制度。

　　对于公共债务，IMF预计至2011年，美国联邦财政赤字将达GDP的9%，未来三年中美国公共持有债务总额将翻番至GDP的75%。削减赤字将成为美国政府长期内面临的最大挑战。

　　IMF认为，从“节支”来看，美国最紧迫的任务是完成医疗改革，这可能需要“激进”的措施以降低医疗成本；从“增收”来看，IMF建议扩大税基（如降低按揭贷款抵税金额）、出台联邦消费税、提高能源税及强化征税管理等措施。

　　“衰退中谈加税不受欢迎，但加税这一环节，在美国未来平衡财政收支的过程中不可避免。” 罗宾森说。

　　最后，对于未来全球经济增长点，美国居民储蓄率将继续上升，美国经常账户逆差下降，并在中期内降至可持续水平，这些均是“正当的调整”。利皮斯基认为，在可预见的未来，美国消费者不太可能再发挥全球“最后买方”的作用。“这表明，其他地区需要发挥更大的作用以支持全球经济增长”。■