【财经网北京专稿/记者 张曼】银监会、央行拟近期出台文件，对小额贷款公司转制为村镇银行的问题作出规定。

相关新闻：

• 小额贷款公司试点 广东首批34家公司获批
• 上海出台扶持小额贷款公司政策
• 草根金融任重道远

汤敏：应加快对小额贷款公司的审批

发展小额贷款正逢其时，应允许较为成功的小额贷款公司吸收存款

　　这将是针对小额贷款公司发展的首份正向激励机制的文件。据监管部门人士介绍，小额贷款公司大面积试点运行一年以来，确实放出了不少贷款，但是也存在着盲目扩张、业务不规范等诸多问题，其今后的发展还须再观察。有分析指，正向激励机制文件的出台，可避免小额贷款公司重蹈农村合作基金会的覆辙。

　　据了解，小额贷款公司转制为村镇银行的“门槛”拟定为：前者开业三年以上，且连续两年盈利。这意味着，2008年开始大规模试点的小额贷款公司，有望在两年到三年后，从只贷不存的贷款公司转制为金融机构，接受更严格的监管，但定位仍是提供小额贷款，并服务于农民和中小企业。

　　银监会合作金融监管部主任臧景范近日在出席汇丰-清华“中国农村金融发展研究项目”时，透露了近期将出台小额贷款公司转制为村镇银行的具体文件。

　　村镇银行是银监会批准设立的新型农村金融机构之一。所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

　　小额贷款公司发端于2006年底，由央行启动试点。到2008年，由央行和银监会联合发文将试点扩大至全国，允许社会资金设立只贷不存的小额贷款公司，由试点地区的金融办或相关机构进行监督管理。在业内人士看来，此举既是监管权下放的试点，也表示监管机构不愿意将小额贷款公司纳入金融机构范围管理。