当然，作为政治妥协，该法案并未把一种叫做薄荷脑的香料列入禁止名单。在烟草生产中，这样香料主要用来增加清凉的感觉，从而掩盖烟草难闻、苦涩的特点。据统计，这类含薄荷脑的香烟，大约占据了市场四分之一份额，尤其对于首次吸烟者往往有着更大的诱惑。

　　过去40多年来，吸烟就被认为与成瘾、疾病、死亡密切相关。由美国疾病控制预防中心（CDC）提供的数据显示，美国每年有40万人因为使用烟草产品而死亡。

　　目前，每五个美国人当中就有一个人吸烟。美国国会预算案已经估算过，随着该项新法案的实施，在未来的十年内，吸烟的年轻人数量将减少11%，成年人将减少2%。

　　作为最大香烟品牌万宝路（Marlboro）的拥有者，美国最大的烟草公司Altria Group对此法案持赞成态度。烟草行业分析师指出，这家公司之所以赞成该法案，除了希望致力于降低香烟的风险，也有避免吸烟被列为违法行为等考虑。同时，该公司已经建立起科研中心，致力于研发更为安全的烟草产品。

　　然而，其他烟草公司则对此法案持反对态度。行业分析师认为，由于烟草公司需要向美国FDA的烟草监管部门缴纳费用，所以这将相应地提高每包香烟的售价，由此也增加了吸烟者的成本，从而使得消费者数量有可能下降。

　　当然，他们也指出，由于烟草公司还拥有一部分吸烟成瘾的市场，所以即使公司的客户数减少了，他们也可以通过提高价格来维持利润。

　　据悉，一旦该法案正式生效，美国FDA将建立起全新的烟草管理办公室。预计第一年投入为8500万美元，而在十年内年度预算有望达到7亿美元的规模。■