在当日的演讲中，萨默斯并未提及“系统性风险监管者”（SRR）一词，也没有提出“监管机构”由谁来担当。

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美国19家大银行压力测试的结果公布，这是危机的结束，还是新一轮危机的开端？

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　　自SSR概念提出后，一些批评者指出，这将造成金融机构提高杠杆率，扩大规模，以达到“大而不死”（too big to fail），从而获得融资方面的比较优势。美联储前主席格林斯潘即持这一观点。

　　近来，美联储担当SSR的传言引发了激烈争论，反对者担忧美联储权利过于集中。此外，“四大监管机构”均不愿意放弃或分享权力。有消息传出，盖特纳目前正在考虑在几大机构之上，再设立一个“统领”的“监管委员会”。

　　当日，在接受CFR会员提问时，萨默斯也没有对政府是否还会推行“公私合买”计划（PPIP）给出明确答复，而只是称压力测试的结果显示，银行资金状况好于预期，压力测试达到了增强市场信心的作用，目前银行卖出坏资产换取资金的意愿可能降得更低。

　　萨默斯不忘为美国政府救助和干预企业做出“辩护”。他表示，“价格下跌——供给下降、需求上升”的自由市场定律在危机中再次被打破，市场出现“价格下跌——供给上升、需求下降”（如房地产市场）的恶性循环。这时就需要政府依靠财政刺激扩大总需求。此外，在恶性循环加剧中，传统或创新的货币和财政政策均不足以鼓舞信心、刺激需求，这时干预个别企业就成为必要。

　　萨默斯强调，政府救助本着“临时性、遵守市场规律及尽量减少干预”三大原则。作为“临时性”的例证，他提出压力测试后政府允许金融机构还款，是政府尽早退出的意愿体现；作为“市场为先”的例证，他指出通用、克莱斯勒破产保护案中，政府以出资人身份行使权利，对各方债权人采取区别对待，但至少因避免清算而减少了债权人的总体损失；作为“最少干预”的例证，他提出政府不会要求汽车企业生产新能源汽车，美联储的“定期资产流动性工具”（TALF）除规定适用资产外，也并不限制机构参加或影响他们的投资策略。

　　萨默斯称，目前美国单月失业人数下降、消费者和企业信心上升，这使美国股市大涨，金融机构股票发行顺利，信用市场风险溢价下降。“我可以充满信心地说，相比于六个月前，现在我们离危机的终点更近了。”■