【背景】虽然出口退税率一再上调，但中国进出口继续大幅下滑，而且降幅超出预期。

　　海关总署6月11日发布的数据显示，5月当月中国进出口总值1641.27亿美元，同比下降25.90%。其中，出口下降26.40％，进口下降25.2％，降幅较4月分别拉大3.1个、3.8个和2.2个百分点，均超出市场预期。

　　财政部6月8日发布通知称，从6月1日起，再次上调2600多种商品的出口退税率。这是今年第三次和去年8月以来的第七次上调出口退税率。观察人士一致认为，作为稳定外需政策的一个组成部分，出台这一政策很大程度上是试图扭转外贸的不利局面。

　　然而，这一政策果真能扭转外贸负增长的局面吗？扭转外贸负增长的局面是否有利于中国经济的持续健康增长？是否与中国扩大内需的总战略相一致？

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，提高出口退税率对增加出口的作用很有限，不可低估美国需求疲软的影响。中国经济增长依靠的是改革释放出来的市场空间的扩大，以后还应依靠改革扩大市场规模，而不是出口。

　　赵坚指出，上调出口退税率的政策并不明智。首先，在世界经济需求低迷的情况下，通过出口退税增加出口的作用是极为有限的，而中国所有扩大出口的政策，都会成为美国保守派议员寻找其巨额贸易赤字“替罪羊”的借口。美国靠借债维持了高消费，而中国却要为美国通过巨额贸易赤字借到的钱负责。

　　其次，即使稳定外需的出口退税政策真的拉动了出口，也会导致中国外汇储备、特别是美元储备进一步增加，中国外汇储备的风险就会进一步增加。美国财长盖特纳关于中国美元资产安全的承诺，并没有得到美联储的担保，更没有建立与美元价值及通货膨胀率挂钩的机制。开动印钞机是美国解决其巨额债务的最简便办法。“中国的国家利益不能依靠别人廉价的承诺。中国的外汇储备应当保持在适当水平而不应继续增持，而出口退税政策的结果会适得其反。”