【《财经网》北京专稿/记者 于宁】5月25日，国务院下发了固定资产投资项目资本金比例下调的具体内容，其中房地产和交通运输行业的项目资本金比例降幅较大。

　　固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。该制度1996年建立，并在2004年宏观调控中上调了钢铁、房地产等行业的比例。目前，在扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的背景下，该制度正面临新一轮调整。据悉，发改委、央行、银监会等部门参与了相关政策的制定。

　　发改委投资司一位官员表示，在调整过程中，大家总体精神是一致的，对基础设施、基础产业、民生工程的贷款资本金比例可以降低，“两高一资”的要提高，但对具体的调整比例有些争论，这就要寻找平衡点，需要具体测算，我们同时也提出金融机构要独立审贷，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。

　　此次调整主要分三类，一类是原来高比例的保持不变，如钢铁（40%）、水泥（35%）行业保持不变；一类是上调了，如电解铝从35%上调到40%，电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工这样的“两高一资”行业从20%上调到30%；另一类是下调的，其中房地产和交通运输行业降幅较大。

　　保障性住房和普通商品住房项目资本金比例由原来的35%下降至20%，恢复到1996年的水平。业内人士认为，这一政策可刺激房地产投资的增加。

　　交通运输行业中，城市轨道交通的比例从40%降低到25%，铁路、公路从35%降低到25%。交通运输行业历来是基础设施投资的重点，并以地方政府为主导。今年前四个月，铁路运输业的投资增幅高达94%，很多城市在上马地铁、轻轨项目，但资本金匮乏的问题仍难以解决，这一政策有望大大缓解地方政府的资本金压力。