【《财经网》广州专稿/实习记者 郭惟地】重庆将未来发展定位于西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，将“努力为全国统筹城乡发展探索新路子”。5月31日，重庆市召开了重庆试验区设立两周年暨总体方案批复新闻发布会，公布了4月28日国务院批复的《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》（下称《重庆综改方案》）。

　　《重庆综改方案》从指导思想、基本措施和实现目标三个方面对该市的统筹城乡综合改革试验作出了规划。

　　重庆大学经济与工商管理学院教授蒲勇健对《财经》记者表示，对重庆而言，确立“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市”的发展定位还是比较合理的。他分析说，从目前的发展来看，重庆在城乡统筹发展方面落后于西部的成都和西安等城市，但是与成都“天府之国”的独特条件相比，重庆的城乡统筹探索经验将“更具推广意义”。

　　在基本措施层面，《重庆综改方案》再次明确了重庆在过去两年探索中总结出的三条主线，和围绕这三条主线建立的“产业合理布局与有序发展的导向机制”等12项机制，并且将改革试验的总体思路和分阶段目标，细化为“建立城乡社会保障体系”等16项改革试验重点工作。

　　三条主线分别是：推进城乡经济社会协调发展、推进城乡劳务经济健康发展和推进土地流转和集约利用。

　　其中，对于重庆来言最迫切需要解决的是最后一条主线。蒲勇健告诉《财经》记者，土地流转和集约利用问题已经成为影响重庆市城市化进程的一个“重要关卡”。