地方债用途和节能减排

　　据财政部副部长张少春介绍，今年1月至4月，中央已经下达新增投资2884亿元，占今年新增投资4875亿元的59.2%。

　　“加上2008年四季度下达的新增中央投资1040亿元，新增投资已累计下达预算3924亿元，占1.18万亿的33.3%。”张少春说，2000亿元的地方债，主要是为了中央新增投资2300亿元进行配套。“有一些民生工程项目，市场化筹资的难度比较大。”

　　据财政部测算，2300亿元的中央新增投资，地方政府需要配套1700亿元。

　　张少春强调，今年由财政部代发的2000亿元地方政府债券，“要优先用于中央新增2300亿元投资项目的地方政府配套。在完全满足中央新增投资的地方配套之后，才可以安排中央政府的其他项目或者地方的项目。”

　　截至今年4月底，地方政府在没有发债之前，已经到位的配套资金是880亿元。

　　“我们在扩内需、保增长的同时，绝不会放松对节能减排方面的要求，”穆虹称，“对全面完成节能减排目标，我们是有信心的。”

　　2009年一季度，全国单位GDP能耗同比下降了2.89%，降幅同比提高了0.27个百分点，但能耗下降的速度较2008年全年平均水平出现放缓。2008年，中国单位GDP能耗同比下降4.59%。

　　穆虹还介绍说，在“4万亿”投资的投向上，没有安排用于“两高一资”和产能过剩方面的项目。另外，国家发改委还专门安排了一部分投资，用于节能减排和环境保护。

　　另外，王伟也表示，中央检查组赴各地检查过程中，也把防止新上项目是高耗能、高污染的项目作为一项重要内容，作为监督检查的重点。■