另外，由于受财政收入增长压力的影响，沈明高认为，今年减税的好处很可能被其他方面税收征管的收紧抵消一部分。为了防止财政收入的过快下降，一些地方已经开始重新启用一些原来不常用税种，同时对原来征管较松的对象加大了征收力度，受影响较大的大多是中小企业和个体工商业者。

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好银行坏银行（上）

美国19家大银行压力测试的结果公布，这是危机的结束，还是新一轮危机的开端？

　　“无独有偶，国家税务总局日前也下发通知称，要进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报。”沈明高解释称，“在正常时期，加强税收征管本身无可非议，但如果将之成为增加财政收入的一种手段，事实上起到了增加税负的作用，降低了财政刺激的积极作用。”

　　沈明高认为，财政政策应该是中性的，其目标是实现经济的稳定较快增长，“哪些部门是增长的短板，财政资金就应该投向这些部门。”

　　信贷资金与财政资金不同，越是危机的时候，哪些部门或企业能够保障贷款安全，信贷资金就越往哪流，“因此，有政府信用隐性担保的国有部门自然就成了银行青睐的对象。”

　　沈明高指出，现在的信贷高增长意味着国有部门获得资金的高增长，而同时银行对非国有部门仍然持“惜贷”的态度。而如果未来信贷收紧时，国有部门特别是一些基础设施投资，不但资金需求大而且持续时间长，银行很难从这些部门收回贷款，只能被迫从非国有部门挤压贷款，造成对非国有部门的第二次伤害。

　　本期周报还包括专家访谈：美国马里兰大学帕克分校史密斯商学院教授安尼尔•K•古布塔（Anil K. Gupta）纵论中印两国全球化前景及跨国公司战略。■