“消费马儿”为何总是慢些走?

本文来源于《财经网》  2009年05月20日 20:27
哈继铭:中国居民消费2008年上半年已放慢,大幅减税短期内有效

  那么,如何看待“人均消费性支出”的未来走势?哈继铭表示,决定消费增速的根本因素是收入增长,过去多年来,消费和收入两者的实证关系十分明显。由于多数企业在去年二季度受高通胀推动而给员工加薪,这种“翘尾”因素带来今年一季度收入同比增速上升,因此,消费同比增速也随之攀升。不过,未来几个月,这一因素逐渐消失,消费实际增速也将受到拖累。

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投资需要的是控制,消费则亟需刺激,可通过减税和扩大民生支出鼓励消费

  至于政府近期开始对医疗、社保加大投入,是否能带来消费习惯的改变、储蓄倾向的降低,哈继铭认为,这将是一个长期的过程,一两年内难以见效。日本政府自1970年开始大规模构建社保体系,其对于日本居民储蓄倾向和消费倾向的影响,到1977年才初步显现。

  此外,哈继铭还注意到,最近,实物量衡量的消费增长很快,也反映了商品降价的刺激,名义消费额其实在放缓,这对于消费类的企业业绩不利,因为企业收入是名义值。到今年下半年,局面可能会倒转:尽管实物量消费增速可能放缓,但物价走出通缩将使得消费类企业名义销售额好转。

  哈继铭说,在中国的“三驾马车”中,消费一直是最稳健的,在本次危机中受打击程度最轻,然而,如果缺乏政策支持,短期内是很难看到消费能扮演起为经济增长挑大梁的角色的。那么,应该如何推动消费增长呢?

  他认为,大幅减税是短期内最有效的手段,主要是增值税和个人所得税。中国增值税税率远高于亚洲其他国家,增值税税负是完全由消费者承担的,而且,收入越低者受到增值税的负面影响越大,因为低收入者消费支出占整个收入比重较高,所以,高增值税是一种“劫贫济富”的做法。在个人所得税方面,中国最高税率是45%,也高于多数国家。降低这些税收,不仅能短期刺激消费,长期也可以鼓励消费,有助于解决中国消费相对投资增速过慢的问题。

  但是,哈继铭也注意到,减税可能会使得财政赤字加大,1月-4月,财政收入已下降9.9%,如果再减税,用什么来填补财政的窟窿?他主张,应通过发债(可称之为经济转型债)来弥补。这也可使宏观调控的成本显性化(如果让银行贷款承担刺激经济重任,无疑使得调控成本隐性化)。当然,并不是要对社会发债,否则,会将一部分社会购买力吸走,与减税的作用相互抵消。他建议发给两个主体,一是境外人士,海外人民币债券市场有很大的发展空间。另外,也可以考虑让货币当局买债,至于这种做法可能引发将来通胀风险,也可以解决:货币当局未来可以卖出手上的外汇储备,把市场上一部分人民币中和掉,实现回收流动性。最终结果就是,税收降低了,消费增长了,外汇储备有所下降,实现了更好地使用外汇储备来为国内经济服务的目的。■

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