根据当局公布的行程安排，叶金川将有机会在5月20日的大会综合讨论上进行五分钟的发言。此前的5月19日，在世界医师协会的午餐会上，叶金川也获邀在美国卫生暨福利部长塞比留斯（KathleenSebelius）发表主旨演讲之前，进行三分钟的致词。

　　此外，中华台北代表团的专家也将出席大会的技术性会议，讨论流感大流行等议题，分享抗击甲型H1N1流感的经验与信息。

　　世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构，主要职能是审议总干事的工作报告、规划预算、讨论其他重要议题等。此前，世界卫生大会共有梵蒂冈、巴勒斯坦、马耳他骑士团、国际红十字会、国际红十字会新月联盟与国际议会组织等六个观察员，观察员身份并非常设，而是由世卫组织总干事逐年致函或经大会达成共识邀请。

　　此度台湾获邀以观察员身份与会，有评论分析认为，这是台北和北京关系缓和第一次超越经贸的真正迹象，是北京做出的一大让步。而当世界面临甲型H1N1流感威胁之际，这一决定受到普遍欢迎。

　　事实上，台湾当局从1997年起，每年都尝试以不同名义重新参与世界卫生组织，但大陆坚决反对和抵制台湾当局利用加入世界卫生组织问题制造“一中一台”“两个中国”，使台湾“邦交国”有关台湾加入世卫组织的提案，都不能提交世界卫生大会讨论或表决。

　　据大陆国台办新闻发言人透露，2005年，国共两党共同发表“两岸和平发展共同愿景”，提出在促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题。去年12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上郑重表示，对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排。

　　去年以来，两岸双方本着“建立互信，搁置争议，求同存异，共创双赢”的精神，共同努力，创造条件，通过务实协商，妥善解决了台湾方面参加世界卫生大会的问题。台湾各界对此予以积极评价。台湾当局领导人马英九表示，台湾能参与世界卫生大会是大陆释出善意。台湾行政当局负责人刘兆玄也表示，大陆的善意是台湾获邀以观察员身份参加世卫大会的一个重要因素。美国国务院亦对此表示欢迎。■