【《财经网》上海专稿/实习记者 刘冬】人民币国际化是一个长期的过程，不能一蹴而就，那么当前能够做些什么？在5月13日的“2009第三届全球和中国经济论坛”上，中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定就此发表了看法。

　　余永定称，人民币的国际化现在还处在一个很低的水平，不具备国际储备货币的职能，只具有一些投资工具和交易媒介的职能。前者如在香港的一些人民币存款和贷款、债券，亚行发行的熊猫债券等；后者主要是建立在《清迈协议》基础上的货币互换（包括中国央行和日、韩、印尼等国的中央银行的货币互换）。

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　　余永定说，中国的广义货币是40万亿元左右，涉及国际化的人民币数量加起来大概是3000亿美元，还不到货币总量的1%。

　　余永定列举了人民币国际化的几大好处：消除汇率风险，提高企业的融资效率，提高中国金融机构的竞争力，推动金融中心建设，获得铸币税。

　　但他同时指出，人民币的国际化也会给银行体系带来风险，中国的资本市场还很小很不健全，而且经济结构不灵活，容易受到汇率波动的影响，再加上中国的金融机构缺乏竞争性，这些都是人民币国际化的障碍。

　　余永定认为，首先，中国应积极地参与国际货币互换。目前，中国央行已经先后同韩国、中国香港地区、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚和阿根廷的货币部门签署了货币互换协议签署协议，其货币互换总规模达到了6500亿元人民币。

　　货币互换对于中国来说，可以看作是中国谨慎地向外部世界提供流动性的一种策略，同时也能够促进人民币的区域化和国际化。

　　其次，应进一步鼓励使用人民币作为结算货币。今年4月8日，国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市开展跨境贸易人民币结算试点。

　　另外一个措施是鼓励外国人发熊猫债。熊猫债券是指境外非居民（包括外国政府、国际机构与外国企业）在中国资本市场上发行的以人民币计价的债券。2005年，国际金融公司（IFC）和亚洲开发银行（ADB）分别获准在中国银行间债券市场发行人民币债券11.3亿元和10亿元。

　　余永定认为，让外国人持有了人民币债券，降低了中国外汇储备的增长速度，一定程度上能够转嫁美元贬值的风险。同时一定规模的美国国债以人民币计价，也提高了人民币作为国际化货币的地位。■