【地震一周年】学者警告灾后重建次生灾害风险
本文来源于《财经网》 2009年05月14日 16:10【《财经网》北京专稿/记者 张瑞丹】一年多前的四川汶川8.0级特大地震,给整个震区带来了极大的次生地质灾害隐患。而正在进行的灾后重建,如果措施不当的话,则有可能进一步加剧这种危险。
5月13日,中国治理荒漠化基金会专家委员会副主任、横断山研究会首席科学家杨勇在北京提醒说,目前四川地震灾区已存在形成严重次生灾害的条件,因此应加强对其的研究和评估。
据估计,未来整个地震灾区可能形成两万处以上的地质灾害点,而形成地质灾害的物源量(石头、泥土等)可能达到数十亿立方米。
这意味着,大量在汶川大地震中震碎的地表和山体,在一定条件下可能会发育成灾,演变成泥石流、滑坡等灾害,除了会延缓灾区重建进展,还会带来无法估量的安全隐患。
他坦言,除了地震本身带来的这种隐患,大面积的森林采伐、取土采石、开挖矿山等人为干扰,都有可能进一步加剧这种危险。
事实上,《财经》记者了解到,在灾区重建过程中,已有部分化工企业、磷矿企业等陆续恢复生产。有些选择在离旧厂址不远的地方,有些甚至选择在原址开工。
例如,龙门山前曾有完整的化工产业链,龙门山矿山所生产出来的矿石如磷矿石,直接供应给紧邻的化工企业。地震发生后,龙门山里的矿山遭到巨大破坏,除了山路中断,还发生山体滑坡、崩塌等现象。
杨勇在灾区考察时发现,四川灾区一些上游采矿企业已自行恢复生产,且各地各种小型矿洞多达上百个,运矿车和采矿工作面甚至已经接近山体崩塌线的最高点。
“地震对产业链的上中下游企业的破坏情况、程度不一样,生产环境也不一样。尤其是产业链上游,地质灾害的威胁是最大的。”他表示,“在龙门山地震带这样的特殊区域恢复生产,更要慎重。”
在他看来,灾后重建中的新建设项目和恢复生产的企业,应谨防“匆忙上马”。目前,国务院已就灾区重建出台了具体的规划和办法,但从整体看,执行的情况却不容乐观。
“新项目的落地和一些受到重创的粗放型企业的恢复,是交叉在一起的。”杨勇说,“新项目落地确实门槛降低了很多,可能会省去很多程序性的关口,但这不意味着应该在特殊的背景下使这些项目合法化。”
杨勇建议,灾区政府需加大地质灾害评估的工作,避免企业在一些依然存在危险的地质环境中匆忙恢复生产。
而对待新上马的建设项目和因地震中断的建设项目,则应从项目本身的环境影响评价入手,将地震所引起的风险因素和项目本身对灾后环境所带来的风险纳入考虑当中。
“对因地震而中断的建设项目,一定要重新进行环境影响评价。如果风险过大,有必要对整个地区的生产格局进行重新布局和调整。”杨勇呼吁。■
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