【《财经网》北京专稿/记者 王长勇 张翃】“要坚定不移地落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。”5月6日，中国央行发布一季度货币政策报告，详细阐述了下一阶段货币政策的思路。

　　央行报告指出，要在引导信贷结构优化的基础上，采取灵活、有力的措施加大金融支持经济发展的力度，保证货币信贷总量满足经济发展的需要。

一季度中长期贷款投向

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　　此前（4月23日），央行副行长易纲在央行网站发表“坚定不移地落实好适度宽松的货币政策”一文，认为“总体而言，金融危机情况下的货币信贷较快增长利大于弊”，并对下一阶段货币政策作了论述。易纲的表述和央行报告相比较，基调基本一致。

下一阶段政策思路

　　对于2009年一季度中国的宏观经济形势，央行报告认为，虽然一季度GDP同比增速仍低于上年四季度水平，但环比增长已较上季度有明显改善，有利于经济企稳和回暖的因素不断增多。

　　考虑到中央扩大投资政策将继续发挥作用，新开工项目计划总投资规模增长较快，金融对经济发展的支持力度较强，投资可能继续保持较快增长。存货调整影响逐步减弱，也会对经济回升产生积极作用。

　　不过也要看到，影响国内经济平稳较快发展的风险和挑战依然存在。国际金融危机还在蔓延，外部需求持续萎缩，外贸形势不容乐观。

　　央行报告称，总的来看，目前经济回升的基础还不牢固，特别是民间投资意愿偏低，内生增长动力尚待强化。作为应对，对下一阶段货币政策的主要思路，央行报告提出了四个方面。

　　首先，要继续保持银行体系流动性充裕，引导金融机构合理增加信贷投放。科学安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，灵活适度管理银行体系流动性，继续保持银行体系流动性充裕，维持货币市场利率平稳运行。进一步观察经济金融形势发展和政策效应，灵活运用多种货币政策工具，调节市场资金供求，保证货币信贷总量满足经济发展需要。

　　其次，是引导金融机构优化信贷结构，提高信贷支持经济发展的质量。加强对金融机构信贷投向的指导，保证符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位，认真做好“三农”、就业、助学、灾后重建等改善民生类信贷支持工作，大力发展消费信贷，落实好房地产信贷政策，加大对中小企业、自主创新、兼并重组、产业转移、区域经济协调发展的融资支持；严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。引导金融机构创新和改进金融服务，加大金融支持经济发展的力度，同时有效防范和控制信贷风险。

　　第三是继续推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。

　　第四要继续推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。