【《财经网》华盛顿专稿/记者 李增新】5月4日，美国总统奥巴马在白宫宣布，政府正在寻求国会支持，通过立法避免美国居民和企业通过外国“避税天堂”逃税。

　　该计划一经宣布，立即引来美国企业界的强烈抵制，多家跨国企业“联名上书”至国会，称该计划将严重损害美国企业的国际竞争力，并最终影响美国国内就业与居民福利。

　　当日，在财政部部长盖特纳及国内收入署（IRS）署长道格拉斯·舒尔曼（Douglas Shulman）的见证下，奥巴马宣布美国政府将细化一项税法修改提议，降低美国居民和企业海外收入合法避税的可能。援引IRS的数据，奥巴马称美国跨国公司在2004年获得总利润7000亿美元，却只对美国政府支付了160亿美元税款，支付率仅为2.3%。

　　作为奥巴马发言的铺垫，盖特纳表示，在G20峰会上，成员国同意加强全球金融监管、协调跨境征税管理，减少经过海外“避税天堂”的逃税现象。

　　“我希望美国公司保持世界领先的竞争力，”奥巴马说，“但不能通过把美国就业和利润输送到海外来实现。”他称政府将限制美国跨国公司海外收入的税收抵扣，禁止他们夸大海外收入。

　　目前，只有当美国企业将海外利润输送回国时，才需按照美国企业所得税缴税。美国企业所得税采取累进税率，超过7.5万美元以上的部分税率最低为34%。此外，无论是否分红，股东还需缴纳资本利得税。这种“双重征税”使美国公司税率属于世界上较高的国家之一。

　　“美国现行税法是一群利益方多年游说立法机构的产物，它鼓励美国企业在印度的班加罗尔，而非纽约州的布法罗增加就业。”奥巴马说。

　　但美国全国商会（US Chamber of Commerce）当日发布声明指出，所谓“保护美国就业”的说法“站不住脚”。该组织首席经济学马丁·雷加里亚（Martin Regalia）称，美国税法对海外收入采取“递延”（deferral）的处理方法，常被误解为“减税”（tax break）。美国作为发达国家惟一存在双重征税的国家，递延的目的正在于减少其不利影响。