【《财经网》北京专稿/记者 何华峰】未来几天，美国总统奥巴马可能出台一个新的框架，协调网络安全一事。

　　今年2月9日起，奥巴马要求国家安全顾问和国土安全顾问对网络安全问题进行一个为期60天的调查，试图研究出一个新的战略框架，以确保美国的网络安全，应对未来的网络战争。

　　网络战争是指一方以计算机病毒、逻辑炸弹等黑客手段，攻击另一方的金融、交通、电力等民用及军事网络信息系统。敌对双方不发生火力的实际杀伤，但会给对方造成很大的破坏。

　　实际上，一场新的国际军备竞赛已始开始，这次发展的是网络武器及相应的防御系统。

网络战争发端

　　2007年4月，爱沙尼亚政府决定把一个公园里的二战苏军士兵铜像推倒，由此遭受到了黑客的大规模攻击，整个爱沙尼亚濒于瘫痪。

　　4月29日起，黑客们利用僵尸软件入侵全球的数十万台计算机，然后组织这些计算机连续发起几轮攻击，让垃圾信息的洪流灌入爱沙尼亚政府和银行系统的网站，令很多网站无法运作。

　　爱沙尼亚国防部长形容，“这就好像你的海港出海口被切断一样。”

　　其时，爱沙尼亚人若在国外，便无法访问自己的银行账户。爱沙尼亚国会成员，有四天收不到任何电邮。

　　虽然没有证据，但许多人相信，这群黑客受到了俄罗斯政府的支持。

　　若从网络战争的角度，这当然只是小儿科，但此事被很多人视为真正意义上的第一场网络战争。

　　2008年8月，俄罗斯入侵格鲁吉亚，网络攻击的应用更为广泛。格鲁吉亚人无法看到新闻，无法拿到现金和机票。

　　在格鲁吉亚的服务器被冻结后，格鲁吉亚政府最后用乌克兰的服务器，才得以登陆互联网。

　　8月11日，格鲁吉亚外交部发表声明称，俄罗斯发动网络战，严重破坏了许多格鲁吉亚网站。

　　这两场广为人知的网络战争成为了标志性的事件。网络战争已经不再只是设想。

“最紧急的国家安全问题”

　　2008年底，在奥巴马当选总统之前，华盛顿的一个政策研究机构战略和国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）出了一份报告，名为《在第44届总统任内确保网络安全》。报告提出警告，“保护网络是未来的新政府面对的最紧急的国家安全问题”。

　　这份报告警告说，威胁美国网络安全的，不是个人黑客，而是国家。“作为美国的总统，必须了解来自网络的威胁，必须知道如何应对。”