【《财经网》四川 北京专稿/实习记者 张艳玲】在汶川大地震恢复重建中被广泛应用的“跟踪审计”方法，正面临新的困境。

　　据国家审计署数据，截至2009年3月31日，全国审计系统近1600人已经对1500多个恢复重建项目进行了跟踪审计，审计资金近500亿元。若以灾后重建总投资1万亿元推算，目前的审计率为5%。

　　在四川现场考察时，负责该项工作的审计署固定资产投资司副处长谭志武，向《财经》记者表达了对灾后恢复重建跟踪审计现有困境的担忧。

　　跟踪审计，是相对于常规的“事后审计”而言。是指独立的审计机构和人员，依据有关法律规范，跟踪专项资金预算、拨款、分配、使用的全过程。其特点是全程参与和跟踪，事中审计和事前审计相结合。

　　据他介绍，此次审计效果是比较明显的。在审计中，审计人员及时发现并督促有关单位在第一时间纠正了一些事项，如“上报项目时间仓促，项目前期准备不充分”、“资金与重建项目迟迟未对接，影响重建资金使用效率和重建进度”、“财务管理不规范、未严格执行‘专户管理、专账核算、封闭运行’的财务管理制度”、“灾区政府财力下降，有些项目配套资金不能及时足额到位”、“虚报灾损，虚报工程量，套取重建资金”、“建设管理不够规范，现场监理不到位”等问题。

　　但与此同时，审计自身的困难也逐渐显现。比如跟踪审计带来的人力资源不足、覆盖面有限，以及同一项目各地如何统一规范等。

跟踪审计人力严重不足

　　时隔近一年，在汶川、绵阳等重灾区，仍可见强震肆虐后的影子。加固或重建的房屋前，堆满了废弃的瓦砾。

　　头戴黄色安全帽的刘强，跟在汶川县映秀镇映秀湾电厂的施工队伍中。这位审计署驻成都特派办固定资产投资处副处长，于今年4月初进驻电厂，与另一同事负责跟踪审计该电厂24.8亿元的重建项目。

　　该审计须从开工持续至竣工，“我们两人还要同时审计多个项目，任务格外重。”刘强说。

　　灾后重建项目大大小小共计20余万个，涉及城乡居民住房、学校、医疗卫生、交通、电力等各行各业，其中多数项目为投资几十万元、几百万元的小型项目。

　　“项目虽小，但跟踪审计的内容与大中型项目基本上是一样的。”谭志武介绍。