符号化的“铁本案”

　　五年前戴国芳被抓、2008年底戴国芳被取保候审，直至此次宣判，“铁本案”符号化地承载了中国经济的变迁。

戴国芳被判五年有期徒刑

相关新闻：

• 戴国芳符号
• 铁本“管家”江苏鑫瑞特钢 被沙钢收购

　　2003年，中国钢铁行业完成固定资产投资1427亿元，同比增长96.6％；2004年一季度又完成投资334.9亿元，同比增长107.2％。中国中小钢铁企业遍地开花，全国各地到处在上新产能，在主管部门看来，这些大部分属于低水平重复建设。

　　钢铁行业是彼时中国经济大车呼啸前行的一个缩影，也因此被国家主管部门选择为宏观调控的突破口，以此为过热的投资降温。铁本背运自此而起。2004年4月，国务院下令查办常州“铁本案”。

　　“铁本案”后，中国的钢铁产能沉寂了一年多。 一年多后，由国有钢铁企业主导的新一轮扩张开始。2008年底，全国钢铁总产能已逼近5亿吨，较“铁本案”发时翻了一番。但近乎疯狂的上涨在2008年6月走到了尽头。 2008年四季度，“铁本案”发生的经济过热背景已不复存在，中国实体经济正经历巨大的发展困难。

　　巧合的是，2008年10月，“铁本案”主角戴国芳被常州市当地法院批准取保候审。这一消息直至2009年1月才为外界所知。 就在戴国芳离开看守所一个月后，2008年11月，中国政府启动“4万亿”经济刺激计划。

　　1月10日，国务院总理温家宝赴常州考察指导工作。这是2004年4月“铁本案”发后，温家宝首次来到常州。当地群众打出“温总理，您好”的横幅。1月20日，常州当地一名官员叙说此事时仍相当激动。在他看来，温家宝在“铁本案”后再来常州，意义非同寻常。 2009年1月，《财经》记者在常州采访时，上述官员即猜测戴国芳案应该快结束了。

铁本资产处置待启

　　随着“铁本案”宣判，铁本资产处置问题或被立即摆上台面。 据《财经》记者了解，铁本老厂目前已由江苏沙钢集团代为经营。在该集团网站上，这部分资产已被表述为“鑫瑞特钢有限公司东安厂区”。位于武进区湟里镇东安（原东安镇）的铁本老厂，产能达130余万吨。该工厂彼时由常州当地成立的企业监管、清算小组，转租予当地民营钢企鑫瑞特钢有限公司（下称鑫瑞特钢）组织生产，年租金仅为10万元人民币。

　　2007年9月，鑫瑞特钢被江苏沙钢集团收购。自此，铁本老厂的经营权，事实上归属沙钢集团。不久前，一位接近沙钢高层的人士告诉《财经》，沙钢经营铁本老厂，是获得江苏省各级相关政府同意的。2009年1月，戴国芳一位亲友告诉《财经》记者，如果一年取保候审结束后能获得自由，戴国芳仍然会办一家钢铁厂。戴相信有四五年的时间，新厂会有起色。据解释，戴所指钢铁厂是指新建钢铁厂，而非原铁本江苏铁本铸钢有限公司（下称铁本）新厂或老厂。

　　铁本新厂位于常州市区以北数十公里的长江边两岸。目前到处是废弃的钢筋、砖石，野草疯长，六座没有建完的高炉被风雨剥蚀得陈旧不堪。总面积达6000多亩的大型钢铁工地已停工整整五年。铁本新厂一度传出会被南京钢铁或沙钢集团收购，但后来均未成为现实。此事至今仍为搁置状态。 当年被工地建设毁坏的4585亩耕地（含1200亩基本农田），目前已无法恢复耕种。

　　从经济效率讲，此处只有续建为钢铁厂，才能让之前的40余亿元不致于全部沦为“沉没成本”。由此，其中的30余亿元银行贷款才不致全部成为坏账。 业内人士寄望此次判决后，铁本资产处置能够接着破题。■