【《财经网》南京专稿/记者 宫靖】4月17日下午3时许，历经五年之久的“铁本案”终于定论。现年45岁的戴国芳因“虚开用于抵扣税款发票罪”，被判五年有期徒刑。

戴国芳被判五年有期徒刑

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　　次日《常州日报》报道了这一消息，并称江苏铁本钢铁有限公司（下称铁本）被处以罚金人民币40万元，铁本董事长戴国芳等八名被告的量刑在一年到五年不等。法院宣判称，2001年6月至2003年11月间，铁本共将价值2.3893亿余元的无票不合格生铁，通过废旧物资回收公司开具废旧物资销售发票，申报抵扣税款2389万余元。案发前，铁本公司主动向税务机关补缴了税款。由于这一情节被视为自首，且未对国家税收造成实际损失，戴国芳还具有立功表现，因而予以减轻处罚。

　　戴国芳一位亲友告诉《财经》记者，2004年4月17日，戴国芳被司法机关限制自由，至此宣判刚好五年。判决后戴国芳已重获自由。

“马拉松”审判

　　风暴于五年前的2004年4月降临。 彼时，仅有初中文化的“民营钢铁大王”戴国芳经过近十年奋斗，已拥有总资产30亿元以上、钢产能120万吨的江苏铁本铸钢有限公司（下称铁本）老厂。由于其极度看好未来数年内钢铁业产销两旺前景，即向当地政府申请建设铁本新厂。

　　戴个人的新项目与常州市政府追求GDP的目标不谋而合，该市政府极力鼓动戴的新厂扩大规模。最终，铁本新厂占用耕地6000余亩，设计总产能800万吨，预算投资超过百亿元。 正值新厂酣然规划时，2004年4月初，国务院九部委组成专项检查组对铁本进行全面检查。当月戴国芳等人被拘捕。

　　2004年4月28日，“铁本事件”被定性为“一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件”。当时，官方媒体的报道列举了九部委联合调查组的诸多结论。但相当多的过错显然不在铁本本身，而在当地政府和金融机构。例如，当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批；违规审批征用土地6541亩，违规组织实施征地拆迁；有关金融机构严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定等。

　　四年半中，“铁本案”只在2006年3月下旬进行过一次公开审理。在为期四天的庭审中，检方并未如外界所猜测，指控铁本公司和戴国芳侵占耕地以及骗取银行贷款，而仅指控其涉嫌虚开抵扣税款发票罪。对此项罪名，“铁本案”数名被告的辩护律师均作了无罪辩护。

　　这一罪名与业内此前预想的毁坏耕地、骗贷，以及官商勾结下的行贿等公诉方向相去甚远。

　　2008年10月，“铁本案”主角——铁本集团董事长戴国芳，被常州市当地法院批准取保候审。 2009年1月，《财经》记者从一位接近戴国芳的人士处了解到，戴本人及其家属此时惟一的希望就是尽早审结，尽早完成铁本的债务重组。但历时五年，“铁本案”再未开庭审理，亦迟迟不见宣判。