奥巴马能否再续“新政”?

本文来源于《财经网》  2009年04月09日 17:59
市场的负面反应及立法程序中的波折仅是达成最终协议过程中的插曲,奥巴马新政的措施最终将显著拉动经济

  【《财经网专栏/专栏作家沈建光】奥巴马政府拯救经济计划包括:

  美国复兴和再投资计划。美国参议院10日以61票对37票通过8380亿美元的经济刺激方案,其中有三名共和党议员投票支持该方案。参众两院目前将共同致力于消除两个版本法案之间的分歧,目的是在本周末奥巴马递交一份折中方案,并将其签署实施。参议院通过的刺激方案与此前已获众议院通过的8190亿美元计划规模相差190亿美元,基本保留了奥巴马经济刺激计划的核心内容,即依然包括减税和政府投资两大部分。目标除了尽快大幅创造就业机会,为严重乏力的消费市场带来提振之外,奥巴马政府亦希望借此计划提升美国经济在未来的竞争力。修正后相当于GDP6%的刺激计划加入了房屋购买税收减免计划、限制施行“替代性最低税负制”(AMT)和对购车者的税收抵免等方案。缩减部份则包括了对国家和地方政府的资助、税收储备、医疗及可更新能源项目等。

 金融稳定计划。与此同时,美国财长盖特纳于同日宣布了总额高达2万亿美元、核心为拯救深陷困境的银行的新一轮综合金融救援方案, 并将其命名为金融稳定计划(Financial Stability Plan)。新方案包括四个主要内容:1)美国政府将和私营机构建立一个投资基金,向投资者提供担保或为投资者买入有关不良资产时提供融资。计划最初规模定为5000亿美元,但最终规模可能高达1万亿美元;2)财政部在有需要时会继续直接注资金融机构,但受资助的金融机构将需接受一个全面压力测试,审查部门将向这些金融机构的资产负债表的风险进行更可靠、更现实和更具前瞻性的评估;3)财政部亦准备通过与美联储合作最高筹集1万亿美元的资金,以支持一项名为“启动消费者和商业信贷”的新计划;4)财政部在金融稳定计划中将动用500亿美元,推出一个全面的房地产计划,重点是尽可能动用政府的资源来降低抵押贷款的还款额和利率,以解决止赎案持续上升问题。

  然而盖特纳的金融稳定计划却遭到市场冷遇。市场的不满主要集中在不良资产解决方案上。市场认为盖特纳的方案只有框架没有细节,对于不良资产的定价问题政府没有给出答案,投资者不知道政府是否打算废除按市价计算的会计准则,也不清楚政府和私营部门联手设立的基金如何运作,财政部要求受资助的金融机构必须经过压力测试亦为注资方案带来不确定性,因此盖特纳的方案并未给市场带来足够信心。此外市场担心政府继续注资金融机构将为政府带来沉重负担,高昂的援助资金会增加美国的债务和通货膨胀压力。

有意与本刊合作者,有关合作事宜请与《财经网》联系。未经《财经网》书面授权,请勿转载或建立镜像,否则即为侵权。
[京ICP证070301号] 增值电信业务经营许可证[B2-20040250] 广告经营许可证[京海工商广字第0407号] 京公网安备110105005607号
Copyright 《财经网》 All Rights Reserved 版权所有 复制必究