【《财经网》北京专稿/记者 张翃】在被列入“黑名单”的强大压力下，四个被视作在税务问题上最不合作的国家迅速“改邪归正”。

　　4月7日，经济合作与发展组织（OECD）宣布，哥斯达黎加、马来西亚、菲律宾和乌拉圭四国已经做出相关承诺，参与国际反对有害税收竞争的行动。以上四国将在今年内提出相关法案，消除在执行国际认可税收标准方面的障碍，并将国际标准纳入现有法律和条约。因此，OECD将它们从“黑名单”转入“灰名单”。

　　在4月2日的伦敦20国金融峰会期间，OECD公布了最新的调查结果：按是否执行或承诺执行国际认可的税收标准，OECD公布了评估的82个国家和地区名单，分成“黑、白、灰”三类。而OECD每年评估国家或地区数有84个。

　　以上四国因没有做出任何履行国际认可税收标准的承诺，被列入“黑名单”。它们将可能面临来自国际社会的严厉制裁，比如，被排除在国际货币基金组织（IMF）和世界银行的融资安排之外。

　　“白名单”包括30个切实执行了相关标准的国家或地区（中国大陆在此列）；“灰名单”包括38个“已经承诺履行国际认可的税制标准，但还未有实质性的执行行动”国家和地区。“灰名单”中有30个是已被OECD认定为“避税天堂”的，另八个则是其他一些国际金融中心。

港澳“例外”

　　“黑、白、灰”三类国家或地区数目加总之所以只有82个，比OECD每年评估的总数少两个，是因为该名单中未将中国香港和澳门特别行政区列入。但OECD对中国加有附注，称“白名单”中的中国“不包括其两个特别行政区，这两个特别行政区已经承诺执行国际认可的税收标准”。

　　《财经》记者了解到，为了准备3月14日在英国举行的G20财长会议，OECD于3月5日向英国财政部提供了一份报告，其中包含了一份涉及46个“在执行国际认可标准方面进步不足”的国家或地区的名单——它们签署的符合国际认可税收标准的协议少于12个。这份名单中除了4月2日的“黑名单”和“灰名单”涉及的42个国家或地区，还包括英属的格恩西岛（Guernsey）和泽西岛（Jersey）——这两个地区签署的相关协议各为10个，后来均被列入“白名单”。而香港和澳门“缺席”。

　　OECD在4月2日公布的“黑、白、灰”名单中，因没有包括香港和澳门，引来了外界的质疑。据《财经》特派记者在峰会现场获悉，对于20国峰会是否采纳OECD确定的避税天堂名单，持支持意见的法国和持反对意见的中国一度僵持不下，直到会议接近尾声，才在美国总统奥巴马的斡旋下达成了折中。

　　4月7日的记者会上，有记者提问OECD秘书长古利亚（Angel Gurria），4月2日的名单中隐去澳门，是否由于来自中国的政治压力，古利亚对此未作正面回应。

　　今年2月25日，香港做出承诺，在今年年中之前提出具体的修改税收条例建议，从而能够执行OECD标准，进行更有效的税收信息交换。

　　澳门于3月23日宣布，将执行OECD关于国际税收信息交换和透明度的标准，并表示将在年内修改法律，从而在其他国家或地区提出要求时，予以交换银行信息。