【《财经网》伦敦专稿/特派记者 李昕】尽管中国表示愿意以购买债券的形式向IMF注资，伦敦商学院教授理查德·伯茨（Richard Portes）却以IMF发债先天不足为据对此问题提出冷思考。

　　“IMF不具备收税的能力，没有财政支持，怎么发债？”曾任英国皇家经济学会会长和经济政策委员会联席主席的伯茨3月31日接受《财经》记者专访时分析到。“发债就必须有偿还能力，比如税收、比如有国家愿意为IMF提供担保，或者以自身的资源进行担保，但以这样的形式注资，其作用必定会大打折扣，因为一部分资源被占用了。”

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　　伯茨是英国著名经济学家，入选为计量经济学会院士、英国科学院院士，也是欧洲经济学会的会员之一。G20峰会前夕，他向《财经》记者分析了国际金融改革的着力点、评价中国关于货币体系改革的建议、并解读IMF改革的方向和力度。

　　此时整个伦敦的峰会气氛已经十分浓厚。伦敦商学院地处旧城北部，与美国大使官邸隔湖相望。3月31日下午美国总统奥巴马已经抵达伦敦，下榻在美国使馆。从商业学院望去，能看见警察和警犬沿路巡逻。而每当交通中断，街上的行人就纷纷猜测是不是奥巴马出行，不少人还兴奋地举起相机等候。

IMF变革

　　IMF改革势在必行，包括中国在内的发展中国家应该获得更多投票额也无争议，但欧洲愿意出让多少份额，美国是否能放弃否决权，则需要艰难的谈判。

　　伯茨认为，美国的政治形势决定其IMF份额不会改变。“哪怕现在奥巴马当政，在他任期之内，都不具备放弃否决权的政治环境。”

　　但他提出“多国否决权”的制衡方式——即使美国的份额保持近17%的现状，可以否决需要85%支持率的重要提案，但几大发展中国家投票权增加之后，联合起来也可以超过15%。

　　“这样如果美国要使用否决权，他们知道，几个国家的联合体，例如印度、中国、巴西，同样也能否决有利于美国的提案。这使得IMF之内可以形成一种制衡。”

　　关于IMF的发债能力，伯茨将其与欧洲投资银行和世界银行相比。欧洲银行债券获得欧盟的担保，世行发债也有自有资金的支持，而IMF如果用自身资源，即成员国的认缴份额担保，那么就减少了它实行救助的弹药，无法达到增加资源的目的。

　　IMF的章程允许其发债。而从成立至今，基金组织还从未使用过这一权力。

　　“中国应当和IMF达成双边协议来增资。”伯茨建议到。

　　伯茨看到IMF发债的技术性困难，而中方则重视IMF还债的可靠性。3月30日中国驻英大使傅莹接受采访时表示，根据IMF与成员国的协议，该组织债券优先级最高，借款国必须先于其他所有债权偿还。