【《财经网》上海专稿/记者 陈中小路】上海是国内在政府信息公开方面起步较早的地区之一。然而，2008年上海市各政府机关所受理的政府信息公开申请中，仅六成申请获公开。

　　3月31日，上海市发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）实施后当地的第一个年度工作报告——《2008上海市政府信息公开工作年度报告》（下称《报告》）。

　　报告显示，2008年上海市各政府机关共受理政府信息公开申请9388件，其中市级机关收到3562件，区（县）政府及工作部门收到5826件。获得答复的共9027件，其中“同意公开”的为5320件，占总数的58.9%；“同意部分公开”的为287件，占总数的3.2％；“不予公开”502件，占总数的5.6%。

　　据了解，“不予公开”中超过六成给出的理由是“国家秘密”。

　　据统计，在市级机关中，申请量列前五位的是市住房保障房屋管理局、市公安局、市规划国土资源局、市水务局和市工商局。申请内容主要涉及土地管理批文、房屋动拆迁许可证及补偿安置标准、水务区域规划及行政许可决定书、企业登记注册信息、城市规划、建设项目批准文件、治安和户政管理、养老保险类、工资福利待遇、劳动就业等方面。

　　此外，还有一些其他情况导致申请者未获答复，总计2918件。其中，“非《规定》所指政府信息”343件，占11.8%；“信息不存在”1028件，占35.2%；以“非本机关公开职责权限公开范围”972件，占33.3%；“申请内容不明确”465件，占15.9%；“重复申请”44件，占1.5%；“非政府信息公开申请”66件，占2.3%。

　　从由政府信息公开申请引发的行政复议申请来看，接获申请总计683件，其中，市级机关194件，区（县）政府489件。《报告》称，争议主要集中在房屋管理动拆迁、土地规划等方面公开问题，这也是目前上海信访问题最集中的领域。

　　仅就市政府收到的有关政府信息公开行政复议来看，收到了365例，受理了352件，迄今办结350件，其中，维持具体行政行为322件，纠错28件，纠错率为8%。