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IMF改革不容缓

本文来源于《财经网》  2009年03月30日 16:08
全球金融动荡背景下,国际货币基金组织监督中长期存在的缺陷暴露得愈发明显,须进行根本性改革。中国应顺势而为,积极推动

中国当有所作为

  随着中国经济实力不断增长、日益融入全球经济,中国对国际社会的影响已经不容忽视。国际社会、特别是发展中国家对中国在国际组织中发挥作用也有较高期望。对此,我们应顺势而为,积极推动基金组织加强监督职能的各项改革。

  ——积极推动基金组织治理结构改革。

  中国在获得基金组织的几次增资后,目前已经成为基金组织的第六大股东,但是仍然属于份额最严重低估的国家之一。而且,中国作为最大的发展中国家,推动基金组织治理结构改革、提高发展中国家的发言权,符合发展中国家的整体利益。中国应积极利用各种场合,通过各种渠道,团结广大发展中国家,推动基金组织治理结构做出有利于中国和其他发展中国家的改革。

  ——加大对基金组织规则制定的影响力。

  不公平的国际经济和金融规则严重损害了发展中国家的利益,阻碍其经济实现可持续的发展,对日益融入全球经济的中国也有重大影响。因此,在国际经济和金融规则的制定中,我们应从过去的被动参与转向积极发挥影响力,应主动提出规则的修改建议和监督框架的改革设想,应在深入研究的基础上制订应对方案并积极推动,为中国经济持续快速发展创造良好的外部环境,并维护广大发展中国家的利益。

  ——利用基金组织的监督,推动中国发展理念的传播。

  中国在过去30年的改革开放过程中积累了丰富的发展经验和较成熟的制度理念,包括“发展是硬道理”“正确处理改革、发展和稳定的关系”“有中国特色的社会主义市场经济”等。这些不同于传统发达国家的全新的经济理念,可能更适合发展中国家的情况。我们应进行全面的总结,并加强与基金组织的交流,丰富基金组织的监督理念,通过基金组织的监督活动推广到成员国,从而促进这些国家的经济发展和全球经济的共同繁荣。

  ——利用本次危机总结教训的机会,推动国际货币和金融体系的改革。

  布雷顿森林体系解体后,金融危机频发的根源在于以美元主导的不合理的国际货币体系和少数发达国家主导的不合理的国际金融规则。随着本次危机的不断深入发展,许多国家也越来越认识到,必须对现有的国际货币和金融体系进行改革,包括应加强对金融市场和资本流动的监管,加强基金组织的监督职能等等。

  我们应利用此机会,继续推动建立一个公正、合理的国际货币和金融体系,增强SDRs的作用并促使其逐步成为通行的世界货币,加强对发达国家金融市场和私人资本流动的监管,使基金组织的监督在一个合理、科学的国际货币金融体系中发挥应有的作用。■

  作者为中国驻国际货币基金组织执行董事。本文简缩版发表于《财经》杂志2009年第7期

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