【上海“两个中心”前瞻之十二】上海多区争夺航运中心主导权

本文来源于《财经网》  2009年03月27日 11:53
资源配置不合理,区域利益难协调,现有的管理体制与国际航运中心目标仍不匹配

  虹口区、宝山区都先后提出要将自己的北外滩和吴淞码头建成国际航运中心的邮轮母港。为了配合上海大力发展邮轮济,上海国际航运客运中心已在虹口区投入试运营,总投资2.6亿美元。

  虹口区官方网站介绍,北外滩具有发展邮轮经济的天然优势,可供泊船岸线长达850米,水深超过十米,可同时靠泊两艘十万吨级邮轮。

  然而,2008年9月,宝山区投资推介会曾重点推介吴淞口邮轮母港规划,吴淞口滨江规划带中设置了一个总投资将达80亿元的大型邮轮港。按照规划,这是一个以接待国际邮轮为核心,集国内游船、游艇为一体的“组合港”,水域水深在11-12.5米,岸线长度八公里,可以通过对现有的长航公司滚装码头进行改造和扩建,形成1500米长、可同时停靠三艘至四艘大型邮轮的泊位。临江公园外的长江边也在大规模地“填滩造地”,为邮轮中心建设的第一阶段。

  不久,在2008年10月举行的首届亚洲邮轮大会上,虹口区长俞北华也重申了对北外滩航运集聚区打造邮轮母港的决心,称多年来一直推动邮轮项目和发展邮轮市场,提供商业配套服务,努力形成要素市场,形成产业链,形成邮轮母港效应。

  据《财经》记者了解,宝山区吴淞口国际邮轮港在经过上海市发改委批准后,目前也已经正式开工建设,包括两个大型邮轮泊位、码头引桥和综合管理中心等。上海政府部门已经更加倾向于在宝山建设邮轮母港,但尚未明确表达,且在发改委对吴淞口国际邮轮港建设的批复中也表示要统筹考虑与北外滩航运服务区功能互补和错位发展。

  一位熟悉上海港口的老工程师称,北外滩的致命伤是水浅桥矮大船进不来,黄浦江水深约八米,杨浦大桥底净高46米,造成许多邮轮因为条件差而放弃访问上海,而由于吴淞口吃水深度达13米、深水区域宽阔,这样的超大邮轮在吴淞口调头则不存在类似问题。

  为此,有人提出了折中方案“大船靠吴淞,小船靠虹口”,然而,“虽然宝山比虹口有突破优势,但宝山的缺点是出了黄浦江才够水深和宽,但并没有出长江,长江淤积的泥沙也造成了航道实际深度未达到13米,其水深、水面发展余地可能不及浦东南汇。”上述老工程师称。

  同时,这种方案也引发了虹口区各部门的强烈不满。对此,上海市航运交易所总经理张页表示,宝山在地理位置上确实更有优势,但多年巨资投入的北外滩邮轮基地又该何去何从?“这是明显错位的资源浪费。”■

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