【《财经网》上海专稿/记者 沈乎】上海推进国际金融中心建设方案获国务院通过，众多期待已久的政策突破终于得偿所愿，其中，上海乃至中国金融业的对外开放力度加大，尤其值得关注。

　　3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见（下称《意见》）。这也是中国首次以国务院文件的形式，明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。

　　《意见》中对金融服务业加大对外开放着墨颇多。上海市金融服务办公室主任方星海表示，《意见》的出台，宣示了中国政府加大金融市场对外开放的态度，中国政府不会因为国际金融危机而关起大门、封闭金融市场。

　　《财经》记者了解到，《意见》提出，稳步推进金融服务业对外开放，中国金融业对外开放安排优先在上海发展；根据国家金融对外开放的总体程度，支持设在上海的合资证券公司、合资基金公司率先扩大开放范围。

　　《意见》提出，充分发挥上海金融市场种类齐全、金融机构体系健全、金融发展环境良好的优势，中国在金融市场、金融机构、金融产品等方面重要的改革创新，原则在上海先行先试。这样，原须借道浦东综合配套改革“先行先试”的一些金融方面的重要创新，有望扩大到上海全市。

　　备受瞩目的离岸金融，在《意见》涉及国际金融中心部分一笔带过：推动私人银行业务、股权融资、券商直投、离岸金融、私人股权投资、创业投资等业务的发展。据《财经》记者了解，上海开展离岸金融业务将主要安排在洋山港国际航运发展综合试验区的范围内。

　　《意见》还赋予上海不少可具体操作的政策，如逐步扩大国际多边金融机构发行人民币债券规模，稳步启动在国内有长期业务经营的境外企业发行人民币债券，并适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票。