美宣布“公私合买”金融救助计划细节
本文来源于《财经网》 2009年03月24日 09:56受到私有部门欢迎,政府将承担巨大风险,这一“补贴”机制可能为市场“滥用”,实施效果亦存在多重不确定性
【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 李增新】当地时间3月23日,美国财政部公布了“金融稳定计划”的最新实施细节,宣布政府将出资750亿-1000亿美元,为私有资本购买金融机构问题资产提供担保,以吸引最多1万亿美元的购买需求。当日,这一“重大利好”引领美国股市飙升,道琼斯指数蹿高近500点。
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| 3月23日,受美国财政部将要出台银行问题资产拯救计划及房市利好的影响,道琼斯指数上涨近500点。 |
该计划的核心是政府为私有投资提供担保,但其可行性仍取决于尚未公布的贴现率等更为具体的实施细节。且仅当该计划有效剥离问题资产,显著提高金融机构资本充足率,使他们重新开始放贷,才可能“避免”政府继续对金融机构注资或“部分国有化”。
计划内容
美国财政部长盖特纳当日称,政府将从“问题资产救助计划”(TARP)中划拨750亿至1000亿美元,作为“公共-私有投资计划”(Public-Private
Investment Program)中的政府出资部分,以形成5000亿美元对“遗留资产”(legacy
asset)的“购买力”,并希望最高可达1万亿美元。
而该计划的实施原则包括:第一,由美国联邦存款保险公司(FDIC)及美联储提供担保和资金,使纳税人投资效果“最大化”;第二,政府与私有投资者分担风险和收益;第三,通过拍卖的方式,防止政府对“遗留资产”出价过高。
对于不同类别的资产,美国政府给出了不同的投资模式。
第一类为“遗留贷款”。首先将由金融机构决定出售哪些贷款资产,此后,该机构将资产在私有投资者间进行拍卖,价高者获得。然后,私有投资者举债购买资产,FDIC以1比6的比例对资产的大部分进行担保;剩下的部分,由私有投资者和财政部均摊购买。
财政部举例说,票面价值为100美元的贷款资产,若最终以84美元拍卖成交,则FDIC将对其中72美元进行担保,私有投资者可发债融资。所剩12美元中的6美元由财政部出资购买,另6美元由私有投资者购买。此后若资产升值,则私有投资者还清72美元债务及利息后,剩下的部分将与政府按比例分享;若资产贬值,则私有投资者至多损失6美元。



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