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美联储出手长期国债 货币政策再下猛药

《财经》特约记者 胜寒   [2009年03月19日 09:13]  

对于美国国债的海外投资者,特别是中长期投资者来讲,美联储买入长期国债的消息未必是悦耳的福音。它或为美国国债大量发行的前奏,也可能是美元贬值的序曲

美联储再次投入巨额资金刺激经济增长的举措,使当日纽约股市逆转盘中跌势,三大股指均大幅上扬。

    【《财经网》专稿/特约记者 胜寒 发自美国华盛顿】3月18日,美联储公开市场委员会(FOMC)在今年第二次例会召开后发布政策声明,宣布“为改善私人借贷市场的条件”,将在未来六个月内买入总额为3000亿美元的美国长期国债。
  3月17至18日召开的FOMC此次例会为全球金融市场本周关注的焦点所在。去年12月,美联储已经把联邦基金利率降至0至25个基点的区间,且在可预见的将来,零利率政策将保持不变。因此,利率政策不是此次例会的重点,而货币政策的重心已经转向非传统的数量宽松(Quantitative Easing)手段。其中,核心中的核心在于:美联储会否买入长期美国国债?
    在政策声明中,美联储给出了非常明确的答案:“为改善私人借贷市场的条件”,FOMC决定在未来六个月内买入总额为3000亿美元的美国长期国债。同时,“为了向房地产和房屋抵押信贷市场提供更大的支持”,联储决定增持房利美(Fannie Mae)与房地美(Freddie Mac)发行的房屋抵押证券7500亿美元至1.25万亿美元,增持“两房”发行的机构债券1000亿美元至2000亿美元。此外,联储将通过总额1万亿美元的TALF(Term Asset-backed Securities Loan Facility,期限资产支持证券借贷工具),向家庭消费信贷和中小企业贷款市场直接提供流动性。FOMC还表示,将根据金融和经济形势的发展,继续监测和调整联储资产负债表的规模和结构,
    显然,为了缓解信贷紧缩,刺激经济复苏,美联储在货币政策上又下了一剂猛药。

原因何在
    去年12月1日,美联储主席伯南克在一篇公开讲话中首次表示,联储可能考虑通过买入长期国债来继续放松货币政策,以“影响相关债券的收益率,进一步刺激总需求”。自此以后,相关的市场评论和猜测沸沸扬扬,从来没有停止过。最近一周来,这种预期到了一个新的高度。3月16日,根据经济咨询机构Macroeconomic Advisers所做的的一项调查,60%的金融机构认为美联储应该于近期买入长期国债,数目可能高达5000亿美元,期限集中在5年至10年到期的美国国债。该公司副董事长、联储前任理事梅耶(Lawrence Meyer)指出,“我们相信联储应该买入长期国债,因为它将对国债利率产生有益的影响”。
    什么原因引发美联储下决心直接购入长期国债?所谓“有益的影响”又体现在哪里呢?
    首先,长期美国国债利率近期明显升高。截至3月17日,10年期美国国债的利率一度攀升到3.01%,比年初已经提高了80个基点。作为金融产品定价的基准,国债利率特别是长期国债利率的快速上升,无疑会提高银行信贷、企业债券和房地产融资等各项中长期金融工具的融资成本,对深陷衰退泥淖中的美国经济产生不利的影响。
    其次,美联储数量宽松政策的效果并不明显。自从去年9月雷曼倒闭、金融危机升级以来,联储采取大量激进、非常规的货币政策工具,向金融市场紧急输出大量流动性。同时,联储的资产负债表急剧膨胀,在短短五个月中由9240亿美元上升到去年12月的2.31万亿美元,目前仍保持约1.9万亿的规模。重拳之下,美国金融市场渐趋稳定,但各种债券产品与国债间的利差依然远高于历史平均水平,表明风险溢价偏高,信贷紧缩没有根本改观。
  在此次例会上,美联储决定继续增持“两房”债券,并通过TALF继续大量购买各种资产抵押证券,其目的仍在于降低市场利率,缓解信贷紧缩。与其在压缩个别产品的利差上下功夫,何不直接降低国债利率,从而带动整个债券市场的利率下调?为了刺激经济、防止通货紧缩,联储的新举措可以说是一种釜底抽薪的做法。

 
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