美伊在今年6月伊朗总统选举前会保持一种克制性的稳定关系，两国关系不会有实质性的变化

　　【《财经网》综合报道】美国总统奥巴马自上任以来，试图在对伊朗的外交政策上展现出区别于前任的做法。但在近期美伊关系在诸多方面都呈现转暖迹象的情况下，奥巴马3月12日向国会表示，以伊朗“仍然对美国国家安全构成威胁”为由，将对伊朗的制裁延长一年。
　　奥巴马此举似在表明，如同其伊拉克撤军只是前政府伊拉克政策的后续逻辑发展一样，奥巴马的伊朗政策仍未突破“以贸易制裁来迫使伊朗放弃核计划”的基本框架。
　　1995年，克林顿当政时期，美国开始禁止美国公司和伊朗发生投资和贸易往来为形式的制裁措施。该制裁措施的法律效力只为一年，需要进行年度审议而获得下一年的效力。奥巴马称延续对伊朗的制裁原因在于“伊朗政府的行为和政策同美国在这一地区的利益相悖，并且还持续构成了罕见而异常的威胁”。
　　奥巴马此番措辞的强硬程度，颇有几分相似于布什指责伊朗是“世界上头号支恐国家”的“大棒”式的强硬口吻。而此前奥巴马在对伊朗外交政策上令人印象深刻的表述却是，只要伊朗“松开攥紧的拳头”，美国则愿意同伊朗展开对话，“以清楚表达双方分歧所在以及找寻潜在的合作空间”。而伊朗政府谨慎对待美国释出的对话善意，释放出一些缓和的信号。
　　比如，美国近期表态有意邀请伊朗作为“阿富汗利益攸关方”参与计划于本月下旬召开的阿富汗问题国际会议，而伊朗政府也作出了相对积极的回应，表示准备考虑美国发出的邀请。伊朗是阿富汗的邻国，地缘利益紧密，塔利班在其控制地区所栽种的罂粟常以伊朗本土为过境通道，使伊朗饱受毒品之苦。因而，在美国新的反恐重点阿富汗，美伊拥有一定的利益一致性，合作的前景制造了缓解伊核问题的新可能性。
　　正是由于美伊之间近期处于关系回暖的背景下，奥巴马作出延长对伊制裁的决定有些出乎意料。不过，正如卡内基国际和平基金会高级研究员Robert Kagan分析所说，奥巴马对伊朗交叉使用“胡萝卜”和“大棒”的做法——在将伊朗纳入全球政治经济对话以遏制其核野心的同时，以制裁和孤立相威胁——和布什政府相比并无新意。虽然奥巴马在阿富汗、伊拉克和伊朗政策上迄今所作出的决定基本上正确合理，但是美国外交政策的基本目标和前提却未发生改变。
　　毕竟，今年6月伊朗即将迎来总统选举，因此在伊朗新领导人上台之前，美国会试图与伊朗保持一种克制性的稳定关系，而不会采取大的举动，因此美伊关系也不会有实质性的变化。■

（《财经》记者 王欢）

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