2008年上海查处的职务犯罪数量下降了一成，但大案要案多，数额也特别巨大

　　【《财经网》专稿/记者 陈中小路】全国两会期间，上海市人民检察院检察长陈旭接受《财经》记者采访时强调，反腐任务依然长期艰巨，目前腐败案件查处难度很大。
　　他表示，随着近几年中国加大反腐败力度，2008年上海查处的职务犯罪案件同比下降10%左右。不过，尽管数量下降，但是“大案要案多，数额也非常巨大”。
　　之前，陈旭在上海地方两会上所作的《上海市人民检察院工作报告》显示，2008年，上海市检察机关共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件348件388人，其中大案319件319人，占91.7%；追缴赃款、赃物合计价款2.36亿元。立案侦查县处级以上要案73件75人，占21%。
　　在上海市检察院2008年所查办的职务犯罪案件中，社会影响最大的当数原上海市浦东新区副区长康慧军案。法院判决书显示，康慧军被认定款额590万余元的受贿罪、款额1211万余元的巨额财产来源不明罪，获无期徒刑。而康慧军亦因炒房20多套而得名“炒房区长”，为舆论所批判。
　　陈旭亦对《财经》记者强调，现在的腐败案件查处难度很大。一方面，线索主要还是来自举报，而从所收到的举报材料来看，举报质量并不高，很多举报内容无法查证。另一方面，行贿、受贿行为往往只发生在两个人之间，对于检察机关来说，取证非常困难。
　　对此，他感叹道，目前上海还没有香港那样的技术条件，更不可能采取派卧底等行为。不过，陈旭也强调，在查办腐败案件时，检察机关是获得政府方面支持的，未有外在因素的干扰。
　　在谈及2009年工作重点，陈旭表示，今年仍将继续保持反腐力度。而房地、规划以及其他一些经济利益相关部门，仍将是今年的反腐工作的重点。
　　而在《上海市人民检察院工作报告》中，房地、规划等所属的“三公”部门（公权力大、公益性强、公共关注度高的职能部门），历来是上海检察机关反贪查案的重点，2008年其共查办此类案件82件86人，占所有职务犯罪案件的22.10%。其中，涉嫌滥用职权、玩忽职守等有30件31人。
　　据陈旭介绍，对国资系统的保护，也将是上海市检察院2009年一项重要的工作内容。知情人士介绍，这几年上海的国资领域相对问题也确实比较多。此前，上海市检察机关已查处了原上海华谊（集团）公司副总裁范宪贪污、受贿案件，该案目前尚未开庭。
　　值得注意的是，陈旭表示，与国家“4万亿”投资计划相对应的是，今年上海市检察机关也将着重对相关重大项目、工程中可能出现的腐败行为的预防和查处，除了国内拉动内需相关项目，还有上海世博会项目。
　　农村的职务犯罪行为，也是目前为上海市检察系统所关注的。陈旭表示，农村腐败行为，主要集中在涉及农村的镇、包括农村的种粮补贴等方面的违法行为上。此外，一些“侵犯老百姓利益”的行为，同样将成为重点打击目标之一。陈旭解释称，这主要是指在社保、征地等方面的违法行为。
　　陈旭还称，在加强对腐败行为打击的同时，2009年还将在加强预防力度上下功夫。上海市检察院的预防机构，将对案件所反映的突出问题进行梳理，从个案向系统延伸，作为一项系统性工作。据其介绍，重点的预防领域主要是上海市农委下辖的农村系统，政府相关的中介机构，比如招投标、审批涉及的机构，还有医疗卫生单位等。
　　《上海市人民检察院工作报告》亦指出，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，2009年将继续突出重点，集中精力查办大案要案。严肃查办在社会管理、经济调节、市场监管、执法司法等方面的职务犯罪；依法查办重大工程、重大责任事故中的滥用职权、玩忽职守犯罪。要继续以确保“世博会”和关系国计民生的投资项目为重点，加强涉及公众利益、公共项目、公共资金管理等重点领域和重要环节的预防职务犯罪工作。■

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