行政性收费所占比重过大，已经成为不少地方经济发展中最为直接的“绊脚石”
　　
　　【《财经网》专稿/记者 周琼】全国政协委员、广东省政协副秘书长黄庆勇在接受《财经》记者采访时呼吁，为保护中国投资软环境，保护“我们的干部”，建议有条件的地区逐步取消行政事业性收费，并逐步过渡到政府“只收税不收费”的状态。
　　他表示，目前中国绝大部分行政事业性收费，都是计划经济时代的产物；当初设计的目的，是为了弥补行政事业单位办公经费不足的缺口。
　　“但这么多年的经验证明，这些收费成本太高，且有很大的腐败空间”，黄庆勇指出。
　　行政事业性收费，是政府筹集财政资金普遍采纳的方法之一。作为“非税收入”之一种，它是指行政事业单位在提供准公共产品或服务、国有资源类产品，或实施行政管理过程中，依据成本补偿原则、受益原则和效率原则，针对受益人或行政被管理者收取的与服务成本或管理成本相当的费用。
　　自20世纪80年代以来，为弥补行政机关养人、养机构的资金缺口，全国开始在各大领域广泛征收行政事业性费用，这些收费的设定方式大体有两种：一是法律法规规章等以明文规定的方式设定，另一种是通过发布“红头文件”的方式进行设定。
　　据介绍，相当一部分行政性收费混淆了公共服务和特定服务的概念，对公共服务也开征收费。统计显示，2005年全国行政事业性收费总额达4000多亿元，再加上各种基金征收总额2000多亿元，约相当于当年财政收入的15%，这还不包括各地的乱收费。
　　有研究发现，越是经济不发达的地区，收费项目越多，收费金额越大，一些省份行政事业性收费占当年财政收入的比例超过30%，甚至占到政府可支配收入的半壁江山。
　　事实上，行政事业性收费并非中国的“独创”，因为除了弥补政府服务成本，有些收费还能起到杠杆作用，对某些公共资源的使用进行调节，从而达到合理分流、公共管理的目的。但目前在中国，这类调节性收费还较少得到使用。
　　更普遍的情况是，哪怕是在珠三角这样改革先行、经济发达的地区，“吃拿卡要”亦为基层行政人员广受诟病的方面之一。
　　黄庆勇对《财经》记者强调，这些问题不解决，必将成为经济发展中最直接的绊脚石。
　　据悉，为应对金融危机带来的挑战，广东劳动保障提出“四个力保”：力保增长、力保就业、力保民生和力保稳定，并宣布从2009年起，除法律规定，全省劳动保障部门面向企业的所有行政事业性收费一律取消。
　　在制造业重灾区的东莞，该市从去年下半年起开始逐步取消一些行政性收费，为企业减负。■

《财经网》既往相关报道：
谢旭人：结构性减税和扩大财政赤字政策并行
黄庆勇：保增长不能仅寄望政府投资
“扩投资”诱发“乱收费”？