
十一届全国政协委员,全国妇联副主席洪天慧在2009年3月8日的十一届政协会议二次会议全体会议上发言表示,国际金融危机使我国经济社会发展受到严重冲击,就业形势更加严峻,妇女就业受到的冲击和压力更为突出。妇女就业指标是社会文明程度的体现,妇女就业规模、就业层次和就业质量直接关系着社会、家庭的和谐与稳定。应对金融危机,推动经济增长,必须将帮助和促进妇女就业作为一个十分重要的经济和社会问题,给予高度关注。
洪天慧认为,加快发展服务业,拓展新兴服务领域,对于化解国际金融危机对我国的负面影响,改善我国就业环境,促进妇女就业创业,具有重要的意义。她建议:
一是政府有关部门应尽快完善促进服务业发展的配套措施。建议政府将服务业作为保增长、扩内需、调结构、惠民生的优势领域,重点加大对消费性服务业的扶持力度,尽快研究出台扶持服务业发展的政策举措,使服务业企业享受税费减免、信贷优惠、注册登记便捷等政策支持。完善相关法律法规,进一步规范行业标准、收费价格、纠纷仲裁等制度,放宽准入门槛,加强执法检查和监督,促进服务行业健康发展。
二是应大力发展城乡社区服务业,为改善民生、提高群众生活质量服务。社区是服务业发展的重点领域,也是当前服务业亟需快速发展的领域。建议适应城乡居民特别是城市居民花钱买方便、买服务、买健康的消费趋势,整合社会资源,引进市场机制,着力发展立足社区的家庭健康、托老养老、家政服务、子女教育等生活服务。
三是应加强培训与就业的有效衔接,提高服务业从业人员的素质。加快服务业发展,提高服务业水平,关键在于加强服务业从业人员的培训。建议政府进一步将服务业的培训纳入政府培训计划,在培训内容和经费上给予倾斜,根据市场需求有效配置培训资源,与促进就业有机衔接。建议针对服务业女性相对集中的特点,重点对下岗失业妇女、农村富余女劳动力、失地妇女等就业困难群体系统开展各种职业技能培训,努力提高她们的就业能力。
四是妇联组织要积极配合党委政府,发挥自身优势,努力做好促进妇女创业就业工作。作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,妇联组织要积极引导妇女转变就业观念,踊跃在服务业领域创业就业。要主动配合政府开展面向妇女的职业技能培训,做好信息传递、牵线搭桥等工作。要立足社区,巩固发展一大批以带动妇女就业为目标的服务机构,为发展服务业、促进妇女创业就业作出贡献。