十一届全国政协委员、奥斯卡利亚集团
公司董事长严慧英在2009年全国“
两会”期间表示,近年来,随着毒大米、“
三鹿奶粉事件”等一连串食品安全问题的曝光,人们对食品安全的担忧与日俱增。老百姓说:“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,能吃什么心中没数。”
严慧英认为,这一连串的食品安全问题,是当前特定条件下社会、
经济、道德因素共同作用的结果。因此,解决食品安全问题不能简单地“头痛医头,脚痛医脚”,必须从法律完善、监管强化、行业自律、社会监督等多方面着手。
她建议,一、国家以《食品安全法》的出台为契机,抓紧清理和完善现行的食品安全监管法规、条例。按照从农田到餐桌的全过程,清理对同一问题的重复与冲突规定,尽快出台包括食品安全技术规章和标准要求在内的食品安全法律制度,逐步形成具有中国特色又与国际接轨的食品安全法律体系。
二、建立统一、高效、权威的食品安全监管体制。(一)是赋予食品安全委员会全国食品安全的垂直监管职能,把多个部门的分段监管过程统一协调起来,消除监管空隙,真正实现全程监控。(二是)严格问责制。严惩玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的地方政府及各监管部门的人员。(三)是变被动管理为主动监管,提高监管的有效性。建立与国际接轨的高标准食品安全标准体系及食品安全检测监测体系;严把食品经营主体准入关及食品质量入市关;建立食品安全应急机制,成立快速反应的应急执法队,提升执法人员的综合素质,随时准备应对突发事件。
三、建立有作为的行业自律体系。借鉴美国等发达国家的做法,健全行业自律体系,加强行业内部的自我监管与自律,各食品企业应邀请业内公认的食品生产质量控制专家担任企业监察员,并对出现产品质量问题的企业严格实施行业协会驱逐制度。
四、建立健全食品安全社会监督体系。(一)是充分发挥
新闻媒体的舆论监督。对于关系国计民生的食品安全问题,媒体要敢于为老百姓说话。(二)是充分发挥社会服务机构如研究所、调查队、调查公司等的专业监督作用。(三)是充分发挥消费者的监督和举报作用。加强食品安全法律法规、政策和标准的宣传,普及食品安全基础知识,提高全社会食品安全意识,增强消费者的自我保护和参与监督能力。(四)是以维护公共利益为己任,充分发挥当事人、知情者、监督员的监督作用。