奥巴马的演说词鼓舞人心，众多现场听众起立长时间鼓掌称好。

强调确保金融体系正常运转的重要性，暗示将继续救助汽车业，同时要削减赤字

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 李增新】美国东部时间2月24日晚9时，美国总统奥巴马在国会发表首次《国情咨文》(State of the Union)演说。
　　奥巴马表示，政府将确保金融体系获得资金用以放贷、继续救助汽车业。此外，他呼吁国会与政府一道，促进美国清洁能源发展、医疗改革和提高教育质量。长期内，则要瞄准削减美国赤字规模。
　　在约50分钟的演讲中，经济是奥巴马演讲的核心议题。作为开场白，他以“我们将重建，我们将复苏，美国将以更强的姿态重现！”的演说词鼓舞人心，众多现场听众起立长时间鼓掌称好。
　　奥巴马对此前人们“不负责任地”消费和投资做出批评，还指出推行经济刺激计划不是因为他相信“大政府”，而是因为无所作为将使美国在未来数年内经历更大的损失。
　　“刺激计划只是‘第一步’，金融系统的正常运转才是复苏的根基。”奥巴马说，“如果不能重新开始放贷，复苏将在到来前夭折。”
　　政府计划通过三个途径激活金融市场，包括，为汽车、教育和小企业提供贷款——这是指美联储和财政部共同主持的定期资产支持证券贷款工具（TALF）；上周三宣布的房地产“救市”计划；以及“采取必要手段”确保美国主要银行拥有足够资金用来放贷。
　　由于近日市场猜测美国政府可能对在未来“压力测试”中表现不佳的大银行实施国有化，当奥巴马讲到第三点措施时，在场听众屏住呼吸。但他仅表示，当一家主要银行遇到巨大困难时，“我们将进行必要的调整，为它清理资产负债表提供支持，使它成为一个健康的金融机构继续服务于经济和人民。”
　　“很可能现在政府被授权使用的资金不足以扭转经济形势，”奥巴马坦言。
　　而对于另一个焦点，即政府是否将继续救助汽车业，奥巴马称，美国不该对该行业所做的错误决策负责，但由于它有关就业和福利，“作为汽车的诞生地，美国不能放弃它们。”
　　在中期内，奥巴马指出美国紧迫需要在三个领域加大投资或进行改革，即能源、医疗和教育。
　　奥巴马表示，美国本该在能源领域取得领先地位，但中国是迄今为止在能效领域投入最多努力的国家，美国还落在德国、日本和韩国之后。因此，他的经济刺激计划包含了在未来三年内，使新能源产出加倍的项目，并将每年划拨150亿美元用于开发清洁能源。
　　“我们最终需要清洁能源给企业带来利润，因此我请国会设计出削减碳排放的‘市场化’运作模式。”
　　在医疗领域，奥巴马指出目前美国的医疗保险体系入不敷出，而经济衰退下居民失业和收入下降，将使更多人失去医疗保险，“医疗领域需要根本的改革。”
　　在教育领域，他强调提高教育质量的“紧迫性”。因为当今四分之三的工作岗位需要高中学历以上，而美国高中辍学率在工业化国家中是最高的。除强调改革教育系统、改善教学环境外，奥巴马还号召每一个美国人参加某种形势的教育，为期一年。
　　在长期内，奥巴马称，他的工作重点在于削减赤字，并不忘强调新政府是“继承”了巨额赤字。奥巴马说，前一日在白宫召开的预算会议中，“我们已经发现未来十年内可以节约2万亿美元”。
　　奥巴马表示，为在任期结束前将赤字由目前的规模（市场预期可能超过1.8万亿美元）削减一半，他将终止一些无用的教育项目，停止对一些大型农业企业的补贴，放弃在伊拉克的“无人问津”的项目。
　　奥巴马称，政府将停止对“那些将就业转移到海外”的企业的减税。此外，还将停止对占人口2%的最富裕人群减税，但保证不会对家庭年收入在25万美元以下的家庭加税。
　　奥巴马称，政府将在未来几天提交国会第一份年度预算计划，并首次将伊拉克和阿富汗战场的费用纳入预算报告。“我们已经在海外作战七年了，不能再隐藏他们的费用。”奥巴马还称将削减国防部的开支，停止生产“那些根本不会使用的武器”。但另一方面，他又承诺提高美国军人的收入、扩大他们的医疗和社保福利。
　　最后，奥巴马表示，美国将与G20国家一道，协作恢复金融市场信心、避免贸易保护主义、刺激全球对美国商品的需求。“世界需要强劲的美国经济，如同美国需要强劲的全球经济一样。”他说。
　　虽然在当晚奥巴马多次强调美国经济问题需要两党协调、共商对策，但不难看出，奥巴马在削减支出方面主要针对共和党过去的减税和军备政策。当然，这也是奥巴马借以当选和宣传“改变”的内容之一。
　　当日《华盛顿邮报》和美国广播公司（ABC）联合发布的问卷调查结果显示，68%的美国民众认同奥巴马上任一个月来的工作表现，这一“得分”与其前八任总统在上任一个月后的平均水平相当。
　　被访者中的60%认为奥巴马处理经济问题的手段得当。64%的被访者认为奥巴马推行的“美国复兴与再投资计划”将有效刺激经济，而认为该计划包含过多政府支出、减税力度不够的占10%。但同时，“强烈反对”刺激计划的约占四分之一，而该项调查恰恰是在刺激计划通过后的19日至22日对1001名居民所做的。
　　分党派来看，61%的被访者认为在处理经济问题上，民主党更值得信赖；26%认为共和党才能够解决目前的困境。但在另一方面，三分之二的被访者认为美国目前仍处在错误的“轨道”上。
　　奥巴马作完了一年一度的《国情咨文》演讲，现场气氛依然可以用“狂热”来形容，包括议员、政经各界嘉宾、媒体记者在内的听众对他类似“追星”的热情未减。
　　但仅就演讲而言，奥巴马在一些问题上态度含糊，比如，“停止对向海外输送就业的企业减税”传递了怎样的信号，它与“抵制贸易保护主义”是否一致；减少军备开支与“提高军人福利”如何同时实现；政府究竟如何确保金融机构获得足够资金，以及怎样改革医疗、社保体系等问题，都需要更具体的回答。
　　在随后数天，美国各研究机构、智库、市场分析人士都将对奥巴马当晚的讲话做出解读，但给出最终答案的，仍将是奥巴马政府。■

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