中船协的统计数据显示，2008年中国的造船完工量、手持订单量、新增订单量三大指标均位列世界第二，超过日本，仅次于韩国。这引起了对中国造船能力过剩的担忧

　　【《财经网》专稿/记者 周玲玲】中国将在今后三年将暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，以控制新增造船能力，并将重点转向开发高技术、高附加值船舶。
　　中国国务院常务会议2月11日审议并原则通过的船舶工业调整振兴规划（下称振兴规划）提出上述要求。
　　这份振兴计划由国家发改委牵头，工业和信息化部、中国船舶工业行业协会（下称中船协）、中国船舶工业集团公司（下称中船集团）、中国船舶重工集团公司（下称中船重工）等参与制定。该计划主要针对今后三年（2009年至2011年）中国船舶行业的发展而制定。
　　中船协的统计数据显示，2008年中国的造船完工量、手持订单量、新增订单量三大指标均位列世界第二，超过日本，仅次于韩国。
　　这引起了对中国造船能力过剩的担忧。中船协一位负责人在该协会1月15日的会长联席会上指出，目前国内的造船能力严重过剩，自主创新能力不强，船用装备发展滞后，发展还是粗放式的。
　　中国船舶工业综合技术经济研究院副院长曹友生告诉《财经》记者，2008年中国造船产量约为2800万载重吨，如果按照目前的发展速度，2010年预计中国造船能力将超过6000万载重吨。
　　但是，受经济危机影响，造船业新接订单大幅下滑。中船协近期出台的一份报告显示，2009年中国新承接船舶订单可能仅为2000万-3000万载重吨。
　　中船协负责人分析说，此次调整的目标就是保持今后三年造船产量平稳较快的增长，2011年造船完工量占全球份额要保持在35%。2008年，中国的造船完工量的全球份额为29.50%。

应对金融危机
　　振兴规划对加快船舶工业调整和振兴提出了六点要求：稳定船舶企业生产，加大信贷融资支持力度；扩大船舶市场需求；发展海洋工程装备；发展修船业务；支持企业兼并重组；加强技术改造，提高自主创新能力。
　　中船重工经济研究中心一位专家认为，从短期来看，此次振兴规划出台是为了解决金融危机带来的困难。
　　受金融危机冲击，国内船企新接订单不断减少，部分企业出现融资困难，船东要求撤单和延期交船的现象开始显现。据中船协统计，2008年中国新承接船舶订单为5818万载重吨，其中，四季度订单仅为261万载重吨，不足全年的5%。
　　上述中船重工经济研究中心专家指出，国家会首先通过促进融资来保订单，比如鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放。
　　此外，振兴规划还将通过将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年等措施来扩大内需。
　　内销远洋船财政金融支持政策从“九五”计划期间开始，实行期为1999年12月1日至2005年12月31日。根据该政策，中船集团和中船重工所属企业在此期间与中国远洋运输（集团）总公司等三家航运企业签订的建造内销远洋船合同，在交船并缴纳增值税后，由中央财政按内销远洋船不含增值税价格的17%给予上述两家船舶工业企业进行补贴。

推进结构调整
　　振兴规划提及，今后三年，将推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。
　　据曹友生介绍，目前中国的海洋工程装备在全球市场份额还不到5%，液化天然气船、万箱级集装箱船等高技术、高附加值船舶的生产规模也很小。
　　为支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发，振兴规划提出，将在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项资金。
　　受振兴规划消息提振，今日早盘，A股上市的造船公司股价在大盘回调时保持了强势上扬，中国船舶工业股份有限公司（上海交易所代码：600150）、中船江南重工股份有限公司（上海交易所代码：600072）、广州广船国际股份有限公司（上海交易所代码：600685）的股价中午收盘时分别上涨了8.65%、10.02%、10.01%。■

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