总规模约8270亿美元，因具体构成与众议院版差别较大，通过后尚需两院权衡以达成最终法案

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 李增新】美国东部时间2月9日，美国参议院表决通过终止辩论程序，停止对刺激计划的辩论和修改。这意味着上周六（2月7日）达成的草案可以付诸全体投票，参议院最早可在本周二（2月10日）通过“参议院版”刺激计划。
　　美国东部时间9日下午17时30分，参议院就结束辩论（cloture）进行投票，支持者最终以61票对36票“胜出”，使参议院“尼尔森-柯林斯版” （Nelson-Collins Amendment）“美国复兴与再投资计划”法案得以在未来36小时内在全体参议员间进行最终投票。
　　美国法律规定，终止辩论需最少60位参议员支持，而当日“中间派”成为终止辩论投票中的关键因素：58名民主党议员全部投票支持，以及三名共和党议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）、奥林匹亚·斯诺（Olympia Snowe）和阿伦·斯佩克特（Arlen Specter）。后三者均为“中间派”领袖人物，他们一贯主张大幅削减项目，以达成两方均可接受的法案。
　　上周，商讨中的刺激计划由于新近加入对购房、购车者的税收优惠措施，规模曾一度达到9200亿美元。此间，以民主党议员本·尼尔森（Ben Nelson）和苏珊·柯林斯为首的约20名“中间派”议员不断举行闭门会议，最终于周六晚达成了总规模约为8270亿美元的“尼尔森-柯林斯版”草案。
　　实际上，目前各方对该版草案的总规模尚存争议：国会预算办公室（CBO）本周一（2月9日）发布的估算报告认为，该计划总规模为8380亿美元；参议院在9日投票前发布的材料显示为8270亿美元；尼尔森和柯林斯则称其总额为7800亿美元。
　　根据国会材料，参议院“尼尔森-柯林斯版”刺激计划将在2009和2010财年（截至9月底，约剩18个月）内，使政府支出和财政减收实现全部的80%；与之相对，总规模为8190亿美元的众议院版刺激计划将在同期完成64%。此外，参议院“尼尔森-柯林斯版”方案通过挤压政府支出部分，加大了减税力度。

　　具体来看，参议院主要通过减少联邦政府对州政府的拨款（削减4000亿美元）以缩小政府支出的规模；另一边则增加了约1100亿美元的减税措施。

　　当晚8时，在首次作为美国总统进行“黄金时段”电视讲话中，奥巴马再次强调经济刺激的紧迫性，“是时候采取行动了，我呼吁参议院马上通过刺激计划。”
　　对于国会中依然存在的反对声音，他表示不理解为何有人对可以为纳税人每年节省20亿美元的政府建筑节能改造等项目表示反对。而针对经济衰退时减税是否能够真正刺激消费的质疑，他指出是房地产和金融市场动荡拖累了经济，而非居民“不想花钱”，“刺激经济的同时，政府也将在这两个领域‘发力’。”
　　对关于国会中两党意见分歧的提问，奥巴马反问道，“为什么所有经济学家，包括曾在布什政府供职的学者，都认为需要立刻出台刺激计划，而政治家却总在拖延时间？”
　　早在1月5日，尚未就职的奥巴马就开始频繁会见国会两党领袖，极力说服他们支持其经济刺激计划，并一度期待在两院获得80%以上的支持。然而时至今日，奥巴马在国会的努力收效甚微——在1月28日众议院投票中，178名共和党议员无一人投票支持，但终因民主党占多数席位而获得通过；在当日对停止辩论的表决中，患脑癌一直未参与辩论的马萨诸塞州民主党议员爱德华·肯尼迪（Edward Kennedy）也不得不重回国会投票。■

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