Breakingviews评论认为，花旗公布救助方案实施计划堵住了一些批评人士的嘴，但在贷款的绝对量提高之前，批评也许不会终结

　　【Breakingviews专栏】美国银行业因惜贷受到批评，花旗集团找到了让批评者闭嘴的办法了吗？去年底，美国政府向病入膏肓的花旗注资了450亿美元，为此花旗专门设立了一个特别委员会来处理这笔巨资。今年2月2日（本周二），花旗还公布了第一次季度进度报告，这是有积极意义的一步。
　　不过，花旗的努力要凑效，恐怕还有一段时间。银行如何运用或不用这些纳税人的钱，外界现在越来越关注，而总体来说，银行对这一情况的反应还是比较迟钝的。实际上，前财政部长保尔森（Hank Paulson）当初呼吁银行多贷款、尽量不要囤积现金时，很多银行一开始是置之不理的。
　　这也算是情有可原。毕竟，保尔森没有给出具体的指导方针，而在房价不断下降、经济陷入衰退、不得不“去杠杆化”时，银行最不愿意的就是被迫放出大量贷款。但随着政府干预规模的扩大，要求银行放贷的呼声日长，让银行作出回应的压力也在增加。
　　花旗的这次信息披露，朝这个方向迈出了一步。它把不良资产救助方案中的资金独立出来，交给了特别委员会管理。而委员会尽力给正在遭受信用和流动性危机的市场进行直接贷款，如按揭，包括不能出售给“两房”（Fannie Mae和Freddie Mac）的所谓大型抵押贷款（jumbo mortgages）、学生贷款和信用卡贷款。
　　当然，这个有点简单化了。花旗还可能扩大这些贷款数额。花旗总共会借出多少，很难讲。假定一个保守的10倍杠杆，这次救助资金数额就成了一个总额为4450亿美元的贷款了。现在已经出借了365亿美元。
　　不过，关于银行贷款不足的论断也有点简单化。整体银行贷款下降了1个或2个百分点，一些批评人士抓住这点做文章，以此证明不良资产救助方案（TARP）失败了。但与以往经济衰退的数据相比，这个数字其实是不错的，2001年第四季度贷款就下降了11%。
　　其实这就像一场公关活动。花旗的救助方案实施计划堵住了一些批评人士的嘴。但有些批评人士说，贷款的绝对量提高才算是成功，所以，花旗还是难免受到批评。■

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（ANTONY CURRIE/文  徐丹华/译）

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