就业问题成为最大诱因，奥巴马尚未明确表态

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 李增新】经济衰退导致就业形势每况愈下，美国政经各界对奥巴马政府是否会转向贸易保护主义的担忧逐日加剧。而总统奥巴马至今仍未公开表明其在贸易领域的立场，更加重了此种担忧。
　　美国劳工部29日发布的数据显示，截至1月24日的一周，美国首次申请失业补偿的人数经季节调整后上升3000人，使总人数达到58.8万人。至1月17日结束的一周，持续领取失业补偿的人数创下477.6万人的历史新高。
　　美国决策者们越来越关注失业问题，这一方面减小了奥巴马推行经济刺激计划的障碍，另一方面也带来一个难题——国会中日益高涨的贸易保护主义情绪。
　　在1月28日通过的“众议院版”经济刺激计划中，“Buy America”（购买美国产品）被重提。该法案要求总规模约为900亿美元的基础设施投资项目中所需要的钢铁，由美国企业在国内生产。另有消息称，正在讨论中的“参议院版”可能将这一限制扩大到整个约3550亿美元的政府支出项目中的所有设备和商品。
　　Buy America这一概念来自1933年的《购买美国产品法》（Buy America Act）。该法最初制定的宗旨就是为了“扶持和保护美国工业、美国工人和美国投资资本”。该法规定，只有在美国生产的数量不足，国内价格过高，或者不买外国货将会对美国国家利益产生不利后果的情况下，才可以购买外国产品。
　　支持者的理由很简单：刺激计划应该是刺激美国国内而非海外的生产和就业。美国联合钢铁工人工会的数据显示，2007年金融危机爆发以来，美国在印第安纳、俄亥俄、宾夕法尼亚和阿拉巴马等州的钢铁生产基地维持在平均45%的产能进行生产，这些企业的约2.5万工人目前处在“待岗”状态。
　　“我们已经看到钢铁需求的下降，但从中国进口的钢材却在上升，因为他们对钢铁企业进行了补贴。”美国钢铁协会（AISI）总裁托马斯·吉布森 （Thomas Gibson）表示。
　　但反对者不这么认为。“这是非常危险的，而且一定行不通，”美国企业研究院（AEI）研究员艾伦·维亚德（Alan Viard）对《财经》记者说，“对刺激计划的许多方面我都持保留意见，但如果你只让我说一条最反对的，那就是Buy America。”
　　反对声还来自企业。美国建筑机械制造商卡特彼勒（Caterpillar）一位高层表示，保护主义必然招致贸易伙伴的报复性措施，这将“毁掉”美国企业的出口。该公司的主打产品土方工程机械和建筑机械的一半以上的订单面向海外。“学校里的学生都知道，大萧条时期的Buy America是当时的最大错误决策，正是它使衰退变成了大萧条。”
　　面对争议，奥巴马政府态度含糊。“我们正在讨论刺激计划中Buy America的建议。我们对至少创造300万个就业岗位的目标坚定不移。”白宫一位女发言人说。
　　“奥巴马需要站出来挑战党内的领袖了，否则美国经济前景更为不妙。”一位分析人士表示，“但从整个竞选的过程来看，他从没真正这么做过。”■

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