上半年CPI同比上涨7.9％，城乡居民收入增幅却双双下降

　　【《财经网》专稿/实习记者 王悦威】中国城乡居民的消费能力，正在遭受通胀高企和实际收入增幅下降的双重挤压。
　　2008年上半年，中国国内生产总值同比增长10.4％，比上年同期回落了1.8个百分点；而居民消费价格总水平（CPI）同比上涨了7.9％，远高于去年同期4.8％的增速。
　　虽然5月和6月CPI连续下降，但其总水平仍处高位。对居民的生活，尤其是低收入群体居民的生活带来了不小的压力。
　　在物价上涨的同时，今年上半年中国城镇和农村居民收入增速都有所放缓，扣除价格因素后的增幅也低于GDP的增幅。

居民收入增速下降
　　据国家统计局数据，上半年，城镇居民人均可支配收入8065元，同比增长14.4％。扣除价格因素，实际仅增长6.3％，远低于去年14.2％的实际增幅。
　　城镇居民人均可支配收入增速的下降，直接导致居民的消费性支出增速下降，严重影响了城镇居民的消费能力。
　　今年上半年，城镇居民人均消费性支出5490元，同比增长13.7％，扣除价格因素，实际增长5.7％。而去年同期，城镇居民人均消费性支出同比增长14.2％，扣除价格因素，实际增长11.0％。
　　以此计算，今年前半年，城镇居民人均消费性支出实际增长，同比增幅比去年同期降低5.3个百分点。
　　此外，因股市低迷，居民投资股票和基金的意愿大幅下降，储蓄意愿不断增强。股市的负财富效应，增加了人们对未来经济不确定性的预期，导致消费支出大幅度减少。
　　与城镇居民收入大幅下降相比，农民收入增速减缓较为温和，城乡居民收入差距出现缩小趋势。
　　据国家统计局对全国31个省（区、市）6.8万户农村住户的抽样调查结果显示，今年上半年农民人均现金收入2528元，同比增长19.8％。扣除价格因素，实际增长10.3％，实际增速较上年同期的13.3％回落了3个百分点。
　　今年以来，国际原油价格大幅飙升，国内农资价格、农村用工成本和农机作业费大幅提高，农民种粮的机会成本大大增加。同时，政府为抑制通胀对食品进行价格干预，导致国内粮价一直处于扭曲的状态。
　　尽管政府多次提高农资综合直补标准，提高了粮食最低收购价水平，但粮食直补和粮价上涨，仍难以抵消种粮成本的上涨。农民种粮的积极性受挫，下半年增收也不容乐观。
　　中金公司首席经济学家哈继铭表示，农产品价格继续上涨是纠正目前农村与城市收入差距过大的需要。
　　他认为，从长期平均来看，农村人均收入应是城镇的40％；若显著低于这一水平，则显示农村与城市收入差距过大，这也会导致农民从事农业生产的积极性降低，便需要通过农产品价格的上涨来缩小差距。
　　“今年以来农村居民收入显著加快，这一比例略有反弹，但离40％的长期平均水平还有较大距离，农产品价格仍需要进一步上涨。” 哈继铭表示。

政策作为
　　经济增速放缓，CPI保持高位，企业利润下滑局面已现。在此情况下，各方开始呼吁政府应实行减税政策，让利于民，以增加总供给，提升内需。
　　全国人大财经委7月23日发布《2008年前5个月经济运行情况分析》报告，建议面对当前复杂的经济形势，仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。
　　报告提出，为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。
　　今年上半年，中国个人所得税收入为2135亿元，同比增长27.3％，超出上半年GDP10.4％的增速2倍多。
　　目前，中国一年期定期存款利率为4.14％，前半年CPI涨幅为7.9％，中国银行储蓄负利率已持续近20个月，存款利息收入还需缴纳5％的利息税。因此，上调个人所得税费用减除标准的呼声再起。
　　中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭认为，中国伴随全球经济已进入下行周期，面临历史上从未出现的经济增速下滑与通胀压力高企并存的困境，宏观调控可采取“紧货币”防通胀，适度“宽财政”防滞胀。
　　哈继铭提出的具体的财政政策组合为：调整出口退税率及个人所得税负，扩大增值税转型范围，未来开征资源税，进一步加大基础设施、社会保障以及农业的支出。
　　“紧货币”则体现在继续通过信贷的窗口指导、存款准备金率的进一步上调等数量型工具管理流动性，将货币增速控制在16％的目标以内。■

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