国大党联合政府以微弱多数通过信任投票，为美印核协议的最终生效获得了授权和争取了时间

　　【《财经网》专稿/实习记者 钱亦楠】7月22日，印度人民院（下院）以275票赞成，256票反对的结果，通过了对国大党辛格联合政府的信任投票。
　　如此接近的票数，反映出了联合政府与反对派背后激烈的拉锯。不过，盖因联合政府所获取的票数要高于此前民调的数据和外界的估计，使得观察人士纷纷猜测，联合政府为求自保，通过权力分赃和贿票的方法拉拢其他议员。据《纽约时报》消息，在当天下午投票前的国会辩论中，有三名人民党的议员指控辛格政府向他们贿票，他们称辛格政府企图以每人75万美元的重金来换取他们在信任投票中投弃权票。
　　当时，这三名议员在国会大厅内，挥舞着手中的大捆钞票，混乱的情势迫使国会暂时休会。随后，人民党的领导人立即出现在电视上，向公众公开其对联合政府的贿票指控。
　　另有印度的一家电视台宣称，它已经获得了证明辛格贿票的录音带，虽然目前并未公布录音带的具体内容，但表示会将录音带移交给议会发言人。
　　中国国际问题研究所研究院、南亚学会常务理事刘学成在接受《财经》记者采访也同意贿选的说法。他认为，原来辛格政府得票最多的时候是270席，现在是275席，显然多出的选票是通过贿选或封官许愿的方式拉过去的。
　　他解释说，印度的民主政治中，党派众多，而且无论国大党还是人民党，都离绝对多数差得很远，通常十几个大小政党才能组成联合政府，由于大党不得不去拉拢中小政党，这就使贿选和封官许愿的现象非常严重。
　　辛格联合政府在国会信任投票中的危险过关，使其能够继续执政，从而在明年5月的大选前继续完成为时五年的任期。而这场因美印核协议而引发的信任投票，导致了印度政治棋局的变化和政党力量的重组，为大选埋下了诸多不确定的因素。在此之前，印度共产党已因与联合政府在美印核协议问题上的分歧，宣布撤销对联合政府的支持，而社会党则一改原先极端反美的态度，在本次投票中，站到了联合政府的一边。
　　对此，刘学成分析说，由于印度政党的结合不是意识形态的问题，而更多是利益分配的问题，明年5月大选情况如何还要看到时反对党开出的条件，以及随之发生得情势变化，信任投票虽然结束，但反对党还会继续抓住此事不放，接下去很可能会进行司法调查，如果查处确有贿选的情况，相关议员会受到审判，会对现任政府的打击性更大。
　　从另一方面来说，辛格政府在信任投票中通过，也为备受争议的美印核协议铺平了道路。美印核协议签署于2006年美国总统布什访印度期间，它使得印度可以在不签署《核不扩散条约》的情况下获得美国核燃料和技术。
　　但自签署以来，美印核协议就一直遭到印度国内左派政党的强烈反对，也成为了本次信任投票的导火索。反对派认为，该协议不但使印度向过于华盛顿靠近，而且侵犯了印度的核主权。此外，由于美国方面坚持将美印核协议纳入《海德法案》的框架，即认为一旦印度进行核试验，美将终止一切双边核合作，并将追索所有的核原料、技术和设施，在印度议会与民众内引发了高涨的民族主义情绪。辛格政府为了证明其合法性，才冒险发动了本次信任投票。在此之前，印度国会的纷纷扰扰，一直是美印核协议进程中笼罩的一片阴云。
　　联合政府得以保全，为美印核协议的继续推进赢得了宝贵的时间。美印核协议要正式生效，还要经过三道关口，先要同国际原子能机构（IAEA）达成保障协议，其次说服由45个国家组成的核供应国集团同意，最后要交付美国国会通过。由于美国国会将在8-9月休假，之后马上面临美国大选。如果辛格政府因未通过信任投票而下台的话，单是时间上的拖延，就会使布什政府想要在其任期内促使该协议生效的愿望难以实现。因此，对于布什来说，辛格的胜利无疑是个好消息。■

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