包括财政部向两家房贷公司提供贷款、增资，美联储贴现窗口借款机制将向其开放等举措

　　【《财经网》专稿/驻纽约记者 吴莹】美国财政部周日发表声明，表示将采取计划为两家深陷资金困境的联邦房贷公司房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）提供更多支持，以期在周一市场开盘前稳定市场信心。
　　美国当地时间7月13日下午发布的公开声明中，美财政部宣布将向国会提议，向两家联邦房贷公司提供比目前法律允许的22.5亿美元更多的贷款，以及“如有需要”寻求批准购买两家公司的股份的权利，保证两家公司可继续有充足资金保证住房贷款市场融资需要。
　　美联储高层官员周日在华盛顿举行会议后，也决定授予美联储纽约分行在必要时候借款给两家房贷公司的权力，美联储贴现窗口借款机制届时将向两家联邦房贷公司开放，以防止可能发生的流动性危机。目前该联储贴现窗口仅向一些主要华尔街投行券商开放。
　　该计划还包括寻求美联储在为两家联邦房贷公司设定资金充足率等标准方面拥有发表意见的权力。
　　上周，以美国财政部为代表的联邦政府曾试图打消市场过于依赖政府援救两家陷入困境的房贷公司的预期，降低所谓政府救市的“道德风险”（moral hazard)。但最终美财政部与联储的紧急行动表现了政府目前对于稳定市场信心的空前重视。
　　据华尔街日报报道，部分美国联邦政府官员，国会议员以及华尔街主要投资银行高层是在周末紧急开会，就市场对于两家公司信心与紧张程度预期的信息做出沟通后，做出该援救计划的。
　　房地美和房利美均为美国国会为保证住房贷款市场资金流动而立法设立，为私人股东持有的纽交所上市公司。两家公司对于美国房贷抵押市场作用举足轻重，两家联邦房贷公司共拥有或担保价值5万亿美元的住房贷款，占整个美国应收住房贷款总额的近一半。如任何一家陷入危机，将对住房市场与整体经济带来严重影响。
　　有分析认为，联邦政府紧急于上周末介入，直接起因为本周一房地美将竞拍30亿美元短期债券，该拍卖的认购踊跃程度以及债券收益率将直接反映目前投资者对于两家房贷公司健康状况的信心，进而影响更广范围的市场表现。
　　两家联邦房贷公司每月发行大量债券帮助融资，以维持其从银行购买房贷，进而转售给金融机构。因投资者普遍相信政府隐性担保存在，一直以来两家公司能以较低成本发行债券融资，公司股东因两家公司较低的融资成本而获益。
　　两家联邦房贷公司上周股价暴跌约45％，股价累计比去年同期下跌80%。投资者普遍认为两家公司需要大量融资以弥补因住房贷款借款者还款拖欠发生率升高带来的损失，投资者同时担心大量融资将冲稀股份。有分析师指出，一些华尔街投资银行将因大量持有两家联邦房贷公司所担保的住房贷款抵押债券以及两家公司的债券而遭受损失。
　　上周五美国财政部声明政府尚没有计划将两家公司收归国有化，财长保尔森（Hank Paulson）代表财政部称政府“主要重点在支持房利美和房地美目前的运作”。
　　另据美媒体报道，上周五参议院通过法案将设立更强有力的监管机构，监督两家联邦房贷公司以及其他12家联邦住房贷款银行运营。■

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