法国的外交创意，加上联盟涵盖该地区的复杂性，使得地中海联盟成立伊始就问题重重

　　【《财经网》综合报道】本周日（13日），带有法国外交构想创意特色的地中海联盟创立峰会将在巴黎召开。截至目前，44个被邀请参加首届峰会的国家中，利比亚总统卡扎菲已表态不会出席。此外，约旦国王阿卜杜拉二世也不会亲自前往，将派代表参加。而黎巴嫩、阿尔及利亚、摩洛哥、土耳其等国首脑已纷纷表态确定出席。
　　地中海联盟是法国总统萨科齐去年角逐总统时提出的竞选纲领之一，因为是法国的外交构想创意，因而被扣上了法国谋求地中海事务主导权的帽子。由于欧盟国家中德国、英国的阻挠，地中海联盟的构想最终采取了与德国一起联名呈交提案的形式，才在今年3月欧盟春季峰会上正式获得通过。
　　欧盟在1995年就已建立了具有地中海伙伴同盟性质的“巴塞罗那进程”，获得欧盟春季峰会通过的地中海联盟因此将以“巴塞罗那进程”延伸的形式存在，并相对缩小范围，建立包括44个国家，即27个欧盟成员国和17个地中海沿岸的非洲和中东国家在内的联盟。地中海联盟希望通过每两年召集一次首脑峰会的形式，建立一个比“巴塞罗那进程”框架更紧密的经济、政治合作联盟。
　　但由于地中海联盟涵盖的地区异质性突出，民族宗教关系盘根错节，地中海联盟峰会的召开将意味着昔日的政治宿敌将同坐一室。因而，会有多少国家响应法国的号召参加首届峰会，便成为了峰会召开之前最大的焦点。
　　利比亚是最为高调反对地中海联盟的国家，定将缺席此次峰会。利比亚总统卡扎菲之前曾抨击该联盟是对阿拉伯和非洲国家的“污辱”和殖民政策的复兴。
　　此外，目前最大的悬念就是以色列总理奥尔默特和叙利亚总统巴沙尔（Bashar Assad）会否出席，以及就算二人届时出席，是不是会彼此握手。
　　由于地中海联盟继承了“巴塞罗那进程”的衣钵，“巴塞罗那进程”的机制弊端和实施障碍同样可能反映在地中海联盟上。在经济方面，“巴塞罗那进程”给地中海沿岸国家带来了可观的贸易增长，但由于中东和平进程步履蹒跚，“巴塞罗那进程”在政治和安全领域几无成果。利比亚的缺席预示了地中海联盟的未来不会一帆风顺。
　　除了促进贸易、能源方面的合作，地中海联盟还怀着化解以色列与阿拉伯国家矛盾的政治雄心。然而，正因为此，也给地中海联盟带来了很大争议性。阿拉伯国家顾虑，加入该联盟将意味着以色列在中东问题上尚未做出重大让步之前，就意味着答应和其实现关系正常化。在地中海联盟涵盖的22个阿拉伯国家中，只有埃及、约旦和毛里塔尼亚三个国家和以色列建立了完全的外交关系。
　　据法国官员透露，与其他各类型的峰会不同，此次地中海联盟创立峰会不会设有元首集体拍照的环节。由是可以推断，地中海联盟峰会启动初期，不会在政治领域定位过高，经贸和能源仍将是联盟成员国间容易达成共识、取得成果的领域。■

（《财经》记者 王欢）