
在朝鲜递交核申报清单后,美方有意扩大六方会谈的功能和范围
【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 陈竹】美国当地时间7月1日,美国国务院助理国务卿、六方会谈美方代表团团长希尔在华盛顿表示,多边机制在解决朝核问题上扮演着重要作用,并暗示美国有意保留“六方会谈”,使之成为缓和地区争端、保护盟国利益、促进中美关系、解决能源等问题的长期对话平台。
希尔说,本该于去年年底完成的朝鲜弃核第二阶段行动迟滞半年才得以解决,是因为“我们在和不愿意谈决策制订、不愿意公布实情的朝鲜政府打交道”。据希尔透露,在今后几个月里,美国会对朝鲜提供的核申报清单进行查证,包括对文件和财政数据进行核查,对相关工作人员进行访谈;对于朝鲜没有否认但却没有完全公布的铀浓缩项目,美方会继续争取推进。
“有人说,你怎么可以相信朝鲜呢,我说,这和信不信任没有关系,什么都需要查证,”希尔说,“过去几个月里,我们谈的主要就是查证问题。”
6月26日,朝方向六方会谈主席国提交核申报清单,美方也于同日履行其将朝从“支恐”名单中除名和终止对朝适用《敌国贸易法》的承诺,完成除名过程将需要45天。此外,联合国世界粮食署也于上周末开始在朝鲜分发首批3.7万吨的美国小麦,美国5月宣布将通过联合国世界粮食署向朝鲜提供总共40万吨的紧急粮食援助,同时通过美国的非政府组织提供另外10万吨粮食。
希尔是在华府智库战略与国际问题研究中心(CSIS)和美国全国朝鲜委员会共同组织的论坛上发表以上言论的。他告诉在座的外交政策专家和媒体记者,多边途径对于朝核问题的解决至关重要。
“美朝双边会谈不可能达到同样效果。做得越多,我们越相信六方会谈的多边形式,”希尔说。他还多次强调,六方会谈是一个强大的平台,在这个平台之上可以做很多事情。
希尔说,在过去几个月里,美国不仅通过六方会谈实现朝鲜半岛无核化,也利用这个平台帮助美国在亚洲的盟国——日本和韩国,加强其同朝鲜的关系。希尔说,由于地缘上的接近,日本不仅担心朝鲜的核能力,也担心其远程导弹的能力,而日本民众对朝鲜绑架日本人质的耿耿于怀,也影响了日本政府对朝鲜的态度。日本指责朝鲜在上世纪70年代和80年代对日本国民实施了绑架。希尔说,美方正努力帮助日朝就这些问题坐下来谈判。即使美国同朝鲜进行双边谈判,希尔的第一个电话往往也会打给日本和韩国的会谈代表。
据希尔透露,六国代表们曾就如何延续“六方会谈”这个平台以及是否有必要扩大成员国进行过讨论。希尔说,美方对未来六方会谈的构想不是“清谈俱乐部”,而是切实解决问题的平台。“看看除了解决安全这样的高端问题,是否还能处理能源等问题,”希尔说。
希尔还特别夸奖了中国在实现朝核进展中起到的作用。他说,六边会谈好比牧猫(herding cats),因为很难让各国都往一个方向走。“在这种情况下,中国的确站出来,扮演了十分重要的角色,”希尔说,“中国这些年来迅速成长,不仅体现在经济方面,也体现在其他方面。”
希尔认为,中国的关键作用在于,不仅动用中朝历史友谊,也推进朝鲜加强同地区其他国家的良性关系。他认为中美关系在布什任期内得到了极大加强,而“六方会谈是中美两国并肩协作的平台之一”。
根据去年2月13日第五轮六方会谈第三阶段会议通过的《共同文件》,在落实起步行动后,六方将迅速召开外长会,确认履行共同声明,探讨加强东北亚安全合作的途径。■
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